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Bruselas, 13 de febrero de 2008
Un planteamiento global del sistema integrado europeo e gestión de las fronteras para el siglo XXI
La Comisión ha definido en el día de hoy su planteamiento global sobre cómo desarrollar el sistema de gestión de las fronteras exteriores de la UE. Dicho planteamiento se traduce en la suma de una serie de medidas concretas (sobre la Agencia FRONTEX y el control de las fronteras marítimas) y unas reflexiones a más largo plazo sobre los modos de registrar las entradas y salidas de nacionales de terceros países. Mediante este enfoque se pretende garantizar la integridad del espacio Schengen, al tiempo que sigue simplificándose en la medida de lo posible el cruce de las fronteras exteriores para aquellos nacionales de terceros países que cumplan los requisitos de entrada. Representa un paso más de los dados recientemente por la Comisión para contribuir a una mayor solidaridad y cooperación en la gestión de las fronteras exteriores y desarrollar una política de inmigración de la UE.
El Vicepresidente Franco Frattini, Comisario, responsable de Justicia, Libertad y Seguridad, ha comentado: "Este paquete pone sobre la mesa nuevas ideas sobre el control de nuestras fronteras, tanto en los puestos de control como todo a lo largo de las líneas fronterizas, mediante la utilización de la tecnología más avanzada para alcanzar el más alto nivel de seguridad, al tiempo que facilita los procedimientos a los nacionales de terceros países de buena fe, que deseen entrar en el espacio Schengen. Estas ideas han de servir para promocionar la legítima circulación de personas, a la vez que para abordar la inesperada presión migratoria, en particular en la frontera marítima meridional de la Unión, y reducir el tráfico de seres humanos en la UE ".
Las Comunicaciones
Las Comunicaciones son prospectivas en cuanto que incluyen medidas para reforzar todas las dimensiones de una entrada en el territorio de la Unión Europea gestionada eficazmente . Suponen:
• facilitar la vigilancia de las fronteras, mediante una mayor cooperación entre los Estados miembros y la utilización de nuevas tecnologías;
• instrumentar una coordinación operativa entre Estados miembros a través de FRONTEX (la Agencia de Fronteras de la UE), mediante la plena ejecución del actual mandato de la Agencia, en particular intensificando las operaciones conjuntas entre Estados miembros, incluidas las patrullas de las fronteras marítimas;
• lanzar un debate sobre un sistema de entrada-salida para facilitar una mejor supervisión de las personas que entran y salen del espacio Schengen, así como sobre un programa de registro de los viajeros para facilitar y agilizar los desplazamientos de los viajeros frecuentes procedentes de terceros países que hayan superado con éxito un examen previo.
Tiempo de renovación
Las Comunicaciones se han presentado por la Comisión como respuesta a los retos planteados por los desplazamientos y viajes de las ciudadanos en el siglo XXI Constituyen nuevos jalones del objetivo de la UE, tantas veces repetido, de construir un espacio de viaje libre y seguro mediante la responsabilidad y la solidaridad colectivas. La finalidad sería garantizar un espacio Schengen que continuara permitiendo viajar de manera segura y sin tener que someterse a controles en las fronteras a los ciudadanos y viajeros de 24 países, mejorando al mismo tiempo la seguridad fronteriza. Asimismo reforzaría los lazos entre los ciudadanos de la UE y los nacionales de los países vecinos.
La Presidencia eslovena ha puesto de relieve la importancia que concede a estas propuestas con la declaración que se discutirá en la Conferencia Ministerial sobre "Retos de la gestión de las fronteras exteriores de la UE", que se celebrará en marzo. .
Calendario
Las medidas relativas a FRONTEX y EUROSUR, en particular una participación más intensa de los Estados miembros en las operaciones de patrullas fronterizas conjuntas, podrían adoptarse posteriormente a lo largo del año 2008. En este sentido están progresando los preparativos para reforzar la vigilancia fronteriza. Otras propuestas se propondrían iniciar una reflexión con el Consejo y el Parlamento Europeo para que, sobre la base de esta reflexión, la Comisión evalúe la posibilidad de desarrollar nuevos sistemas.