¿Por qué es necesario que la UE adopte legislación en materia de seguridad para las plataformas petroleras?

Los accidentes en alta mar no conocen fronteras. Si hubiera tenido lugar en Europa una explosión semejante a la que se produjo en el Golfo de México, habría tenido graves consecuencias en muchos Estados miembros. Es en el interés de los ciudadanos por lo que los niveles de seguridad más elevados ya existentes en una empresa dada, o en un Estado miembro, se convertirán en la norma en toda la Unión Europea.

Aunque las plataformas petroleras ya están cubiertas por una serie de normas de la UE en vigor, existen resquicios legales: si se produce un accidente en una plataforma situada dentro de la zona máxima de 12 millas náuticas de la costa, la empresa petrolera tiene que pagar los daños causados a las aguas y adoptar acciones correctivas en virtud de la Directiva de la UE sobre responsabilidad ambiental. Más allá de las 12 millas, no existe ninguna norma de la UE.

¿Qué novedades hay?

Por primera vez en su historia, la Comisión Europea prevé una normativa global de la UE sobre las plataformas petroleras que incluya la prevención, la capacidad de respuesta y la responsabilidad financiera. Esta normativa puede adoptar la forma de un solo acto legislativo.

Concesión de permisos: Aunque los Estados miembros continuarán concediendo licencias para las perforaciones, tendrán que aplicar criterios clave de la UE. Las empresas petroleras deberán disponer de un plan de emergencia y demostrar que cuentan con medios financieros para pagar por los daños medioambientales provocados en caso de accidente.

Controles: El control de las plataformas petroleras recae en las autoridades nacionales. Estas tareas de supervisión de las autoridades nacionales deberán ser evaluadas por expertos independientes. Se trata de un requisito absolutamente nuevo.

Normas para los equipos de seguridad: Las normas técnicas garantizarán que solo se autoricen equipos de control que cumplan los niveles de seguridad más altos. Por el momento, la legislación de la UE en materia de seguridad de los productos no es aplicable a las unidades móviles de perforación mar adentro.

Daños: Las empresas petroleras tendrán que reparar los daños causados a las especies marinas protegidas y a los hábitats naturales hasta una distancia máxima de 200 millas náuticas a partir de la costa. En la actualidad, la Directiva de la UE sobre responsabilidad ambiental no incluye los peces en cuanto productos comerciales, sino las especies protegidas de peces, e incluye únicamente la zona de las 12 millas náuticas por lo que respecta a la calidad del agua en cuanto tal. La Agencia Europea de Seguridad Marítima (EMSA), que actualmente se centra en la contaminación provocada por los buques, también ayudará en los casos de contaminación provocada por plataformas petrolíferas.

Internacional: La Comisión trabajará para aplicar las convenciones internacionales en vigor y nuevas iniciativas comunes. Por el momento, el protocolo del Convenio de Barcelona que regula la seguridad de las plataformas petroleras en el Mediterráneo no está todavía en vigor, puesto que falta una firma. Si Italia lo ratifica como ha anunciado, las normas correspondientes entrarán en vigor.

¿Se han sacado conclusiones del Golfo de México? ¿Las nuevas normas de la UE evitarán los fallos que hubo allí?

En el caso de la plataforma petrolera Deepwater Horizon concurrieron varios fallos, según los análisis disponibles hasta la fecha. Ya ha quedado claro que el mecanismo que debía evitar la explosión falló cuando la presión llegó al límite. Dentro del marco de las normas técnicas de los equipos de control, podemos fijar también niveles de calidad para los dispositivos de prevención de explosiones.

Del mismo modo, en el caso de Deepwater Horizon, fueron necesarios varios meses para diseñar y perforar un pozo de descarga a fin de frenar el vertido del petróleo en el agua del mar. En los planes de emergencia que las compañías petroleras deberán presentar a las autoridades nacionales también se les exigirá que demuestren que pueden diseñar estos pozos sin contratiempos.

Estos son meros ejemplos. Para cuando se propongan las normas de la UE en 2011, los informes de las investigaciones de Deepwater Horizon habrán finalizado y podrán utilizarse plenamente.

¿Cuándo presentará la Comisión las propuestas legislativas?

La Comisión presentará sus propuestas legislativas a principios de 2011.

¿Existe alguna plataforma petrolera en aguas europeas que sea tan profunda como la de Deepwater Horizon?

De los 12 países del Espacio Económico Europeo (EEE) que desarrollan actividades mar adentro, únicamente Noruega comunica que tiene actividades en funcionamiento mar adentro en aguas de una profundidad de hasta 1 300 m. Sin embargo, muchos países quieren seguir el ejemplo de Noruega: En el Reino Unido, al oeste de las islas Shetland, está prevista la exploración en profundidades de hasta 1 600 m, cerca de las islas Feroe, con una profundidad marina de 1 100 m. Rumanía ha concedido la licencia para una perforación en el Mar Negro, a una profundidad de 1 000 m.

En aguas libias, en el Mediterráneo, se perforaron pozos a 1 500 m y a profundidades superiores, pero también están previstas perforaciones a una profundidad bajo el agua que supera los 2 000 m. En Egipto, están previstos pozos en aguas de más de 2 700 m de profundidad.

¿Por qué es importante la profundidad?

Como los buceadores únicamente pueden trabajar a una profundidad máxima de 200-250 m, la intervención en aguas más profundas en caso de accidentes presenta ya una gran dificultad. En profundidades de más de 1 000 m, la presión es tal que incluso el trabajo de rescate realizado mediante control remoto resulta difícil.

¿Qué países de la UE tienen pozos de petróleo?

De las casi 900 instalaciones en alta mar en funcionamiento en la UE, 486 se encuentran en el Reino Unido, 181 en los Países Bajos, 61 en Dinamarca, 2 en Alemania, 2 en Irlanda, 123 en Italia, 4 en España, 2 en Grecia, 7 en Rumanía, 1 en Bulgaria, y 3 en Polonia. Chipre y Malta tienen previsto comenzar actividades de perforación en un futuro próximo.

EL PRESIDENTE BARROSO APOYARÁ EL COMPROMISO Y LA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA CON MOTIVO DE LA CUMBRE DE ALTO NIVEL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO.

De los días 20 a 22 de septiembre, el Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, y el Comisario de Desarrollo de la UE, Andris Piebalgs, participarán en la Cumbre de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) que se celebrará en Nueva York. La finalidad de la Cumbre es revisar los avances logrados en el cumplimiento de los ODM y dar un nuevo impulso a la lucha mundial contra la pobreza. Como primer donante mundial, con alrededor del 56 % de la ayuda mundial, la UE sigue estando firmemente comprometida con el cumplimiento de los ODM en 2015 y pedirá a todos los socios que hagan mayores esfuerzos y se centren en los resultados. Con ese fin, la Comisión Europea ha propuesto reservar hasta 1 000 millones EUR para premiar a los países socios que obtengan buenos resultados y ayudar a los que tengan más problemas para avanzar, como reconocimiento a su trabajo y sus necesidades.

El Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, ha dicho: «La Comisión Europea está, y seguirá estando, plenamente comprometida con el avance hacia el cumplimiento de los ODM. Creo firmemente que esos objetivos son alcanzables con un fuerte compromiso político de todos los socios y las políticas y recursos adecuados. A solo cinco años de la fecha para alcanzar los ODM, tenemos que ir más deprisa. Se han conseguido ciertos progresos, a los que en gran medida ha contribuido la Comisión, pero quedan cosas por hacer. Los donantes deben cumplir sus promesas, y los países en desarrollo deben hacerse cargo de su propio futuro. Es una cuestión de solidaridad, apropiación y corresponsabilidad. Tenemos el compromiso de mejorar las vidas de miles de millones de personas y dar a todos la oportunidad de vivir dignamente. No podemos fallar a quienes más lo necesitan. Trabajando juntos podremos conseguir, y conseguiremos, los objetivos en 2015.»

Diez años después del establecimiento de los ODM, se ha convocado la reunión plenaria de alto nivel de las Naciones Unidas en Nueva York para evaluar y acelerar los avances respecto al objetivo mundial de reducir la pobreza a la mitad en 2015. Hasta el momento, la labor mundial realizada para conseguir los ODM ha dado resultados contrastados. Si bien se han logrado resultados en algunos ámbitos, como la reducción de la pobreza y el aumento de las matriculaciones en la educación secundaria, se está aun lejos de cumplir otros objetivos, como los relativos a la lucha contra el hambre y contra la mortalidad infantil y materna. Desde un punto de vista geográfico, los países subsaharianos son los que van más rezagados.

El 9 de septiembre se consiguió un acuerdo general sobre un documento de resultados que será la base de la labor internacional de los próximos años. La UE sigue decidida a apoyar la consecución de todos los objetivos globalmente en 2015 y está convencida de que puede lograrse. El Consejo Europeo de junio reiteró su compromiso de dedicar el 0,7 % de la renta nacional bruta a la ayuda al desarrollo en 2015. Los dirigentes de la UE hicieron un llamamiento a la reunión plenaria de alto nivel para llegar a un acuerdo sobre actuaciones concretas, encaminadas a aumentar la apropiación de los países en desarrollo, centrar la labor en ámbitos estratégicos, mejorar los efectos de las políticas, asegurar y aumentar la financiación del desarrollo y mejorar el aprovechamiento de los recursos.

A fin de apoyar la aplicación de esos principios, y con objeto de conseguir los ODM, la Comisión está dispuesta a conceder hasta 1 000 millones EUR a los países de África, Caribe y el Pacífico más comprometidos y que más lo necesiten.

La Comisión utilizará fondos del 10º Fondo Europeo de Desarrollo (FED) que no se hayan asignado todavía a objetivos específicos. EL FED es uno de los principales instrumentos de la ayuda de la UE al desarrollo y, en la actualidad, se está llevando a cabo una revisión intermedia del mismo. La Comisión Europea está hablando actualmente con los Estados miembros sobre las modalidades de la asignación.

Ejemplos de las contribuciones de la Comisión al cumplimiento de los ODM realizadas hasta la fecha:

* 24 millones de personas se han beneficiado de ayudas para la seguridad alimentaria (ODM1)

* 9 millones de niños matriculados en la educación primaria (ODM2)

* 31 millones de hogares con conexión a una mejor agua potable (ODM7)

* 36 000 Km de carreteras construidos o mantenidos (ODM8)

Estos son algunos de los principales resultados que ilustran la contribución de la Comisión Europea al cumplimiento de los ODM en los últimos cinco años. Con 12 300 millones EUR en 2009, la Comisión Europea aporta alrededor del 13 % de los fondos mundiales de cooperación al desarrollo. Sus programas van destinados a todos los sectores que son cruciales para el desarrollo de los países socios, como la educación, la sanidad, las infraestructuras o la paz y la democracia (para más información, véase el folleto disponible en la página web).

En 2009, la Unión Europea y sus Estados miembros concedieron un total de 49 000 millones EUR para la ayuda al desarrollo, lo que a nivel mundial hace de la UE, con mucho, el primer donante, con un 56 % de la ayuda mundial.

LA UNIÓN EUROPEA DESTINA 264 MILLONES DE EUROS PARA AYUDAR A 19 PAÍSES DE ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO A AFRONTAR LAS CONSECUENCIAS DE LA CRISIS ECONÓMICA

La Comisión Europea ha aprobado las primeras decisiones de financiación en virtud de la dotación de 2010 (264 millones EUR) del denominado Mecanismo FLEX de Vulnerabilidad, para que los países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) más vulnerables puedan hacer frente a las consecuencias de la recesión económica y la crisis financiera mundial. El Mecanismo V-FLEX es un instrumento a corto plazo que ha permitido suministrar 500 millones EUR a lo largo de dos años (2009-2010).

El Comisario de Desarrollo, Andris Piebalgs, ha declarado que: «Los países en desarrollo atraviesan todavía grandes dificultades como consecuencia directa de la crisis financiera mundial, en particular carecen de fondos suficientes para completar sus presupuestos públicos. Este año, este Mecanismo de la UE ayudará a diecinueve países ACP a mantener su nivel de gasto público en distintos ámbitos prioritarios, paliando así la repercusión social de
la recesión económica».

El Mecanismo FLEX de Vulnerabilidad (V-FLEX) permite a la Unión Europea responder con agilidad y prestar ayuda a los países más afectados por la recesión económica debido a su fragilidad ante los choques externos. En 2010 proporcionará apoyo a los siguientes países, a petición suya: Antigua y Barbuda, Benín, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Granada, Guinea-Bissau, Haití, Lesotho, Liberia, Malawi, República Centroafricana, República
Democrática del Congo, Samoa, Sierra Leona, Togo, Tonga, Tuvalu y Zimbabue. Las decisiones de financiación en favor de Burkina Faso (14 millones EUR) y Granada (3,5 millones EUR) se han adoptado hoy. Las decisiones de financiación en favor de los demás países se irán aprobando a lo largo del otoño de 2010.

Quince países ya habían recibido fondos por valor de 236 millones EUR en virtud de V-FLEX:
Benín, Burundi, Comoras, Dominica, Ghana, Granada, Guinea-Bissau, Haití, Islas Salomón,
Malawi, Mauricio, República Centroafricana, Seychelles, Sierra Leona y Zambia.

Contexto

El instrumento V-FLEX se anticipa a los acontecimientos, teniendo en cuenta las previsiones sobre los déficit fiscales y otros criterios de vulnerabilidad, contribuyendo a mitigar la repercusión de los problemas en vez de intervenir después de que hayan sobrevenido los daños. Proporciona rápidamente subvenciones con objetivos precisos y complementa la ayuda (los préstamos) del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y los bancos de
desarrollo regionales con cuyo apoyo fue creado.

V-Flex atiende las necesidades expresadas y se dirige específicamente a países muy vulnerables desde el punto de vista económico, social y político, pero que disponen de las políticas adecuadas para combatir la crisis y cuentan con capacidad de absorción suficiente, en los que el apoyo proporcionado por la UE puede contribuir significativamente a reducir o eliminar el déficit de financiación del presupuesto.

Los 500 millones EUR de la dotaci ón de V-FLEX se añaden a los 1 000 millones EUR del Mecanismo Alimentario aprobado el 30 de marzo de 2009 y a la dotación de 200 millones EUR contemplada en el marco del FED en 2008 para ayudar a los países en desarrollo a hacer frente al aumento de los precios de los alimentos. A escala nacional, completa otros instrumentos financieros previstos en el presupuesto de la UE y el Fondo Europeo de
Desarrollo.

LA COMISIÓN EUROPEA INVITA A 14 ESTADOS MIEMBROS A TOMAR MEDIDAS PARA QUE LA DELINCUENCIA TRANSFRONTERIZA NO RESULTE PROVECHOSA

El mes pasado, las autoridades italianas confiscaron a la Mafia bienes por valor de 60 millones EUR. En el Reino Unido se incautaron 92,3 millones GBP a una organización delictiva con propiedades en Dubai. Estas confiscaciones solo supusieron una fracción de la totalidad de los bienes de los delincuentes, que hoy día puede ser transferidos fácilmente a través de las fronteras. Por ello, las normas de la UE vigentes desde 2006 (Decisión Marco 2006/783/JHA90 <http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32006F0783:EN:NOT> del Consejo) permiten a los Estados miembros confiscar los bienes de origen delictivo que se hallen en el extranjero. No obstante, un informe publicado en este día por la Comisión Europea indica que la mitad de los países europeos todavía no han aplicado estas normas. Ello implica que los activos, ya sean bienes inmuebles, dinero blanqueado o automóviles robados, de una organización delictiva perseguida en Francia se hallan seguros en Eslovaquia o Bulgaria, por ejemplo. Las normas de la UE deben permitir que las autoridades judiciales soliciten de sus homólogos de otros Estados miembros que velen por el cumplimiento de las órdenes de confiscación, pero el informe de hoy recalca que tomar medidas contra los bienes de origen delictivo sigue siendo difícil por la deficiente ejecución y los trámites burocráticos, que a menudo reflejan una falta de confianza en los sistemas judiciales de los otros países.

«En una época de crisis económica, es lamentable que los Estados miembros de la UE permitan que miles de millones de euros, propiedad de delincuentes declarados culpables, se cuelen por la red. Esto sucede a pesar de que hace cuatro años los gobiernos acordaron medidas de confiscación», dijo la Vicepresidenta Viviane Reding, Comisaria de Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadanía de la UE. «El hecho de que muchos Estados miembros se muestren reacios a cumplir las Decisiones Marco del Consejo, que todos ellos aceptaron, deja claro una vez más por qué el espacio de Justicia de la UE necesitaba el Tratado de Lisboa. En el futuro debemos tener unas normas más claras, una aplicación y una ejecución más coherentes y, por encima de todo, una mayor confianza mutua entre sistemas judiciales. Entretanto, invito a los Estados miembros a que apliquen las normas de lucha contra la delincuencia, de modo que las autoridades judiciales puedan trabajar conjuntamente y combatir de manera efectiva los beneficios obtenidos ilegalmente.»

Los delincuentes se aprovechan de la apertura de las fronteras de la UE para hacer cruzar la frontera a los bienes robados u obtenidos ilegalmente. La confiscación es un valioso instrumento para poner fin a esta práctica.

Con arreglo a las normas de la UE, un país de la UE puede enviar una orden de confiscación a otro país en el que viva o tenga propiedades o ingresos la persona objeto de la orden. El otro país llevará directamente a cabo la confiscación, con arreglo a sus propias normas nacionales, sin necesidad de nuevos trámites.

No obstante, el informe de hoy indica que en febrero de 2010 solo 13 de los 27 países de la UE han aplicado las normas. Aunque la fecha límite para aplicarlas era el 24 de noviembre de 2008, siete países comunicaron a la Comisión que el proceso legislativo todavía estaba en curso, mientras que los otros siete no dieron ninguna información.

Los 13 Estados miembros que han aplicado las normas ya las están utilizando para luchar contra la delincuencia. Por ejemplo, las autoridades judiciales de los Países Bajos han enviado 21 órdenes de confiscación a sus homólogos de la UE desde que las normas entraron en vigor, lo que ha afectado a bienes por un valor total de casi 20 millones EUR.

La cooperación judicial se ve limitada por la falta de fe en la equidad de los sistemas judiciales

Las actuales listas de normas de la UE limitan las circunstancias en las que los Estados miembros pueden negarse a ejecutar las órdenes de confiscación, como la violación del principio non bis in idem (ser juzgado dos veces por el mismo delito) o la existencia de plazos muy largos entre los hechos y la condena final. No obstante, el informe de hoy indica que todos los países excepto tres (Irlanda, Portugal y los Países Bajos[1]) han añadido nuevas razones para negarse a ejecutar las órdenes de confiscación de otros países. Ello limita el impacto de un instrumento destinado a permitir a las autoridades reconocer inmediatamente las decisiones de las demás autoridades.

El informe de hoy de la Comisión también llama la atención sobre el hecho de que, incluso cuando se aplican las normas, las órdenes de confiscación siguen sin reconocerse automáticamente debido a los trámites jurídicos, como las audiencias públicas, que han sido añadidos a las normas nacionales en cuatro países (República Checa, Polonia, Rumanía y Eslovenia).

LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS GOZARÁN DE PENSIÓN Y PRESTACIONES POR MATERNIDAD GRACIAS A LA NUEVA LEGISLACIÓN DE LA UE

Gracias a la nueva legislación de la Unión Europea que entra hoy en vigor, los trabajadores autónomos y sus cónyuges gozarán de una mayor protección social – incluido, por primera vez, el derecho al permiso de maternidad. La Directiva relativa a los trabajadores autónomos y sus cónyuges colaboradores (Directiva 2010/141/UE.

«Con la entrada en vigor de esta nueva ley, Europa da un paso importante para mejorar la protección social y ofrecer unos derechos económicos y sociales iguales a los hombres y mujeres que ejercen una actividad autónoma y a sus cónyuges», ha afirmado Viviane Reding, Comisaria de la UE para la Justicia, los Derechos Fundamentales y la Ciudadanía y Vicepresidenta de la Comisión Europea. «Esta nueva ley europea garantiza en la práctica la plena igualdad entre hombres y mujeres en la vida laboral, al promover la actividad empresarial femenina y ofrecer a las mujeres que ejercen una actividad autónoma una mejor protección de seguridad social. Pido a los Estados miembros que comiencen rápidamente a aplicar la Directiva, para que nuestros ciudadanos puedan apreciar sus beneficios en sus vidas cotidianas».

Esta nueva normativa fue aprobada por el Parlamento Europeo el 18 de mayo y refrendada por los Estados miembros de la UE el 7 de junio (IP/10/699 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/699&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en> ). Mejora considerablemente la protección de las mujeres que ejercen una actividad autónoma y la de sus cónyuges colaboradores o parejas de hecho, especialmente en caso de maternidad. Se les ofrece una prestación por maternidad y un permiso de al menos 14 semanas, si así lo desean. Es la primera vez que se conceden prestaciones por maternidad a los trabajadores autónomos en toda la UE.

Las nuevas normas sirven también para promover la actividad empresarial en general y entre las mujeres en particular. Actualmente existen grandes diferencias de género en este ámbito – sólo el 30 % de los empresarios europeos son mujeres.

Por último, la disposición relativa a la protección social para los cónyuges colaboradores y las parejas de hecho (reconocidas por el Derecho nacional) supone también una mejora considerable respecto a la Directiva de 1986. Tendrán el mismo derecho a la cobertura de la seguridad social (como las pensiones, por ejemplo) que los trabajadores por cuenta propia, siempre que el Estado miembro ofrezca dicha protección a los trabajadores autónomos, lo que ayudará a establecer una red de seguridad social más fuerte y a impedir que las mujeres caigan en la pobreza.

Ahora los Estados miembros de la UE deberán incorporar la Directiva a sus legislaciones nacionales en el plazo de dos años. Únicamente cuando así lo justifiquen dificultades particulares, este periodo podrá prorrogarse por otros dos años para cumplir las disposiciones relativas a los cónyuges colaboradores.

Antecedentes

El trabajo por cuenta propia es una forma de empleo importante – aunque minoritaria – en Europa, y representa alrededor del 16 % de la población activa. Alrededor del 11 % de los trabajadores autónomos europeos dependen de la ayuda de sus cónyuges o parejas que trabajan, de manera informal, en pequeños negocios familiares, como sucede en las explotaciones agrarias o en las consultas de los médicos locales. Tradicionalmente, estos cónyuges colaboradores siempre han dependido totalmente de sus parejas trabajadoras por cuenta propia, por lo que se enfrentan a un riesgo elevado de pobreza en caso de divorcio, muerte de su pareja o quiebra

. En cuanto a los trabajadores por cuenta ajena, la UE ha adoptado recientemente una nueva Directiva que amplía el derecho al permiso parental (IP/09/1854 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/1854&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en> ) y actualmente el Parlamento Europeo está llevando a cabo la primera lectura de la propuesta de la Comisión de una Directiva modificada sobre permiso de maternidad (véase además IP/08/1450 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/08/1450&format=HTML&aged=0&language=ES&guiLanguage=fr> ). Más información Directiva sobre igualdad de trato entre hombres y mujeres que ejercen una actividad autónoma: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:180:0001:0006:ES:PDF

La Comisión Europea ha prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2010 su autorización con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la UE de los regímenes portugueses de garantía bancaria y de recapitalización bancaria y las medidas españolas de recapitalización para el sector bancario. El régimen portugués de garantía prorrogado exige que los bancos paguen primas más elevadas por las garantías concedidas por el Estado. El motivo es animar a los bancos a autofinanciarse sin apoyo estatal y limitar el falseamiento de la competencia. La Comisión ya ha prorrogado en las mismas condiciones su autorización de regímenes de garantía bancaria en Suecia, Alemania, Austria, Letonia, Irlanda, España, Dinamarca, Países Bajos, Eslovenia, Grecia y Polonia.

Régimen portugués de garantía La Comisión ha autorizado la prórroga del régimen portugués de garantía hasta el 31 de diciembre de 2010. El régimen fue aprobado inicialmente el 29 de octubre de 2008 (véase IP/08/1601 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/08/1601&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en> ) y prorrogado el 22 de febrero de 2010 (véase MEX/10/0222 <http://europa.eu/rapid/middayExpressAction.do?date=22/02/2010&guiLanguage=en> ) La Comisión considera que el régimen se ajusta a sus orientaciones sobre ayudas estatales a la banca durante la crisis (véase IP/08/1945 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/08/1495&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=fr> ) y al reciente ajuste de las normas sobre garantías estatales, propugnado por el Consejo de Ministros de Asuntos Económicos y Financieros de 18 de mayo de 2010 sobre la eliminación gradual de las medidas de apoyo para el sector financiero. El régimen de garantía prorrogado es específico, proporcionado y limitado en cuanto a su duración y alcance. Incluye además primas más elevadas para las garantías estatales, incentivando así a los bancos a refinanciarse por sí mismos en los mercados sin apoyo estatal y limitando falseamientos indebidos de la competencia.

Régimen portugués de recapitalización La Comisión ha autorizado la prórroga hasta el 31 de diciembre de 2010 del régimen portugués de recapitalización para entidades de crédito. El régimen fue aprobado inicialmente el 20 de mayo de 2009 (véase IP/09/818 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/818&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en> ) y prorrogado el 17 de marzo de 2010 (véase MEX/10/0317 <http://europa.eu/rapid/middayExpressAction.do?date=17/03/2010&guiLanguage=en> ). La Comisión consideró que la prórroga de la medida se ajustaba a sus orientaciones sobre medidas de apoyo a los bancos durante la crisis financiera (véanse IP/08/1495 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/08/1495&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en> y IP/08/1901 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/08/1901&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en> ).

Régimen español de recapitalización La Comisión ha autorizado la prórroga hasta el 31 de diciembre de 2010 de las medidas españolas de recapitalización para el sector bancario. El régimen, conocido como «FROB», fue aprobado inicialmente el 28 de enero de 2010 (véase IP/10/70) <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/70&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en> y expiró el 30 de junio de 2010. El régimen ha sido modificado para permitir recapitalizaciones individuales. La Comisión consideró que la prórroga de la medida se ajustaba a sus orientaciones sobre medidas de apoyo a los bancos durante la crisis financiera (véanse IP/08/1495 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/08/1495&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en> y IP/08/1901 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/08/1901&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en> ).

El 28 de junio de 2010, la Comisión ya autorizó la prórroga hasta el 31 de diciembre de 2010 del régimen español de garantía (véase IP/10/854 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/854&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en> ). Antecedentes La mayoría de los regímenes de apoyo para las instituciones financieras puestos en marcha en 2008 y 2009 con el fin de garantizar la estabilidad financiera se han ido prorrogando periódicamente, en general seis meses, cuando estaba justificado y lo solicitaban los Estados miembros afectados. La Comisión ha aprobado recientemente la prórroga de regímenes en Suecia (régimen de garantía) (MEX/10/0615 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEX/10/0615&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=fr> ), Alemania (garantías, recapitalización y otras medidas), Hungría (régimen de recapitalización y régimen de liquidez) (IP/10/789 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/789> ), Austria (garantías, recapitalización y otras medidas), Letonia (régimen de garantía) (IP/10/839 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/839&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en> ), Irlanda (régimen de garantía), Dinamarca (régimen de garantía) (IP/10/854 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/854&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en> ), Países Bajos (régimen de garantía), Eslovenia (régimen de garantía), Grecia (régimen de garantía, de recapitalización y de empréstitos de amortización) y Polonia (régimen de garantía y régimen de liquidez). Todos estos regímenes se han prorrogado seis meses.

La Comisaria Máire Geoghegan-Quinn anuncia hoy casi 6 400 millones de euros de inversión de la Comisión Europea en investigación e innovación. La partida, que es la mayor de la historia, abarca una amplia gama de disciplinas científicas, ámbitos de la política pública y sectores comerciales. Esta financiación hará avanzar las fronteras de la ciencia, mejorará la competitividad europea y contribuirá a hacer frente a desafíos sociales como el cambio climático, la seguridad alimentaria y energética, la salud y el envejecimiento de la población. Recibirán fondos unos 16 000 participantes de institutos de investigación, universidades e industria, incluidas unas 3 000 PYME. Las subvenciones se concederán mediante «convocatorias de propuestas» (invitación a licitar) y evaluaciones a lo largo de los catorce próximos meses. Muchas convocatorias se publicarán oficialmente el 20 de julio. Esta partida constituye un estímulo económico que se espera cree más de 165 000 puestos de trabajo. Se trata también de una inversión a largo plazo en una Europa más inteligente, sostenible e integradora. Es un elemento clave de la estrategia Europa 2020 de la UE y, en especial, de la iniciativa emblemática «Unión por la innovación», que se pondrá en marcha en el otoño de 2010.

La Comisaria Geoghegan-Quinn ha declarado lo siguiente: «La inversión en investigación e innovación es la única salida inteligente y duradera de la crisis y el camino hacia el crecimiento sostenible y equitativo socialmente. Esta financiación europea contribuirá a crear nuevos y mejores productos y servicios, a una Europa más competitiva y ecológica y a una mejor sociedad con una calidad de vida más alta. Ofrecemos a los investigadores y a los innovadores 6 400 millones de euros para proyectos punteros centrados en los grandes desafíos económicos y sociales: cambio climático, seguridad alimentaria y energética, salud y envejecimiento de la población. Se trata de un estímulo económico enorme y eficaz y de una inversión en nuestro futuro.».

Más financiación que nunca

Será la ocasión de presentar solicitudes de subvención al amparo del 7º Programa Marco <http://ec.europa.eu/research/fp7/index_en.cfm> de la UE en ámbitos muy variados. Por ejemplo, la salud se lleva más de 600 millones de euros. Se destinan 1 200 millones de euros a impulsar la investigación sobre las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), lo que contribuirá al cumplimiento del compromiso de la Comisión en el marco de la Agenda Digital para Europa <http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm> de mantener el ritmo de aumento anual de la financiación de las TIC.

Más de 13 000 millones de euros se reservan a los mejores científicos más creativos seleccionados por el Consejo Europeo de Investigación <http://erc.europa.eu/> . Se concederán becas a la movilidad de 7 000 investigadores altamente cualificados mediante las «acciones Marie Curie <http://ec.europa.eu/research/fp6/mariecurie-actions/action/fellow_en.html> », por un importe de 772 millones de euros.

800 millones de euros para las PYME

Se da la máxima prioridad a las pequeñas y medianas empresas (PYME), que son la espina dorsal del sistema europeo de innovación y representan el 99 % de todas las empresas europeas. Las PYME recibirán cerca de 800 millones de euros y habrá por primera vez presupuestos específicos en varios ámbitos. Por ejemplo, en la salud, en la bioeconomía basada en el conocimiento y en las nanotecnologías, las PYME deben recibir el 35 % del presupuesto total en varios temas.

Nuevos productos y servicios

Traducir la investigación en nuevas tecnologías, productos y servicios es un aspecto crucial de la acción de financiación. Tan solo en la investigación en materia de salud <http://cordis.europa.eu/fp7/health/> , alrededor de 206 millones de euros (una tercera parte del presupuesto global para 2011) se destinará a los ensayos clínicos dirigidos por investigadores para poder comercializar nuevos medicamentos de forma más rápida. En las nanotecnologías <http://cordis.europa.eu/nanotechnology/> (270 millones de euros) se dará prioridad a la investigación que pueda brindar oportunidades de patentes y comercialización. Alrededor de 600 millones de euros de fondos para las TIC se destinan a las infraestructuras de redes y servicios de próxima generación, los sistemas robóticos, los componentes electrónicos y fotónicos y las tecnologías de contenidos digitales. Más de 400 millones de euros apoyarán la investigación sobre cómo las TIC pueden hacer frente a retos tales como una economía que genere menos carbono, el envejecimiento de la población y las fábricas adaptables y sostenibles. También se destinan 90 millones de euros en 2011 a la asociación público-privada para la Internet del Futuro <http://ec.europa.eu/information_society/activities/foi/events/fippp/index_en.htm> para que las infraestructuras europeas fundamentales sean «inteligentes».

Nuevo proyectos piloto de acceso a los resultados de la investigación en materia de medio ambiente Los proyectos de investigación en materia de medio ambiente <http://ec.europa.eu/research/environment/index_en.cfm> recibirán unos 205 millones de euros. La Comisión está tomando medidas este año para agilizar la difusión de los resultados de las investigación en materia de medio ambiente: los beneficiarios de las subvenciones de la UE se comprometerán a difundir gratuitamente las publicaciones a que dé lugar su investigación tras un período de retención determinado.

Antecedentes

El presupuesto de las convocatorias de propuestas del 7º Programa Marco en 2011 asciende a 6 400 millones de euros, lo que representa un aumento del 12 % respecto a 2010 (5 700 millones de euros) y del 30 % respecto a 2009 (4 900 millones de euros).

El 7º Programa Marco es el mayor programa de investigación del mundo, con un presupuesto de más de 50 500 millones de euros, excluido Euratom, en el período 2007-2013.

Al adoptar la estrategia Europa 2020, los líderes políticos europeos dieron la máxima prioridad política a la investigación y la innovación, convirtiéndolas en la piedra angular de la inversión en el crecimiento sostenible y el empleo.

Las convocatorias de propuestas anunciadas contribuirán a la iniciativa europea emblemática «Unión por la innovación», que la Comisaria Geoghegan-Quinn pondrá en marcha en el otoño de 2010. Esta iniciativa es crucial en la estrategia Europa 2020 y persigue impulsar la cadena de innovación en su conjunto, desde «la investigación al comercio al por menor», conjugando una investigación científica de categoría mundial con una economía de la innovación. Eliminará las barreras que obstaculizan un mercado único de la innovación y que impiden que Europa compita como debería con los EE UU y otros países.

Esta iniciativa también introducirá «asociaciones europeas para la innovación», que reunirán a los principales interesados en los ámbitos fundamentales y que tendrán por objeto que se alcance un justo equilibrio entre la colaboración y la competencia.

Fuentes:

Página de la convocatoria: http://ec.europa.eu/research/fp7/index_en.cfm

Página web de Investigación de la Comisión: http://ec.europa.eu/dgs/research/index_es.html <http://ec.europa.eu/dgs/research/index_es.html>

Página de Facebook «Unión por la innovación» de la Comisión: http://www.facebook.com/innovation.union

La Unión para la Innovación (UI) es una de las iniciativas de la estrategia Europa 2020 destinada a ofrecer nuevas fuentes de crecimiento y el empleo sostenible en la UE.

El lunes 19 de julio 2010 la Comisaria Europea de Innovación, Máire Geoghegan-Quinn, presentará en Bruselas la convocatoria del 7º programa marco de Investigación y Desarrollo para recibir propuestas en el marco de la Unión para la Innovación. Esta es la mayor convocatoria de propuestas de investigación hecha jamás por las instituciones europeas, por un valor de €6,400 millones. Se estima que esta enorme inversión creará hasta 200.000 empleos en toda Europa.

CASI 8.000 DETENIDOS, 787.100 REGISTROS, 634 COCHES RECUPERADOS, 468 ARMAS Y 2.780.000 € INTERVENIDOS EN LA PRIMERA OPERACIÓN GLOBAL DE LA UE CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO

- Los excelentes resultados de esta gran operación han ratificado el óptimo funcionamiento de la coordinación policial en Europa

- Además, se han incautado 1.730 kilos de cannabis, heroína, cocaína y psicotrópicos, y se han desmantelado 37 talleres clandestinos

- En España han participado 86.248 agentes de la Guardia Civil, la Policía Nacional,  y la Agencia Tributaria y se ha detenido a 1.927 personas en un despliegue centrado en el tráfico de drogas, seres humanos, armas, vehículos y dinero

- La denominada Operación Global Europea supone el cumplimiento del compromiso adquirido por el COSI y anunciado por su presidente, Francisco Javier Velázquez, el pasado mes de marzo

- El COSI se ha reunido hoy para analizar los resultados de este dispositivo conjunto y ha concluido que “sabemos y podemos trabajar juntos en la UE para hacer del continente un lugar seguro para los ciudadanos europeos”

Las Policías de la Unión Europea han concluido la primera operación global desarrollada en el marco del Comité Permanente de Seguridad Interior (COSI) contra el crimen organizado.

Un despliegue policial conjunto en el que han participado más de 256.700 agentes de los 15 países intervinientes, entre ellos España, y en el que se ha ratificado el excelente funcionamiento de la coordinación policial. Durante cuatro días, del 7 al 10 de junio, los distintos cuerpos policiales y las cuatro agencias europeas en materia de seguridad, -EUROPOL, EUROJUST, SIRENE y FRONTEX-, con el apoyo de INTERPOL, han  puesto a prueba los canales de cooperación y coordinación con unos resultados óptimos y muy llamativos. El balance final de esta euro-operación ha sido hoy presentado en Bruselas por el presidente del COSI y Director General de la Policía y de la Guardia Civil españolas, Francisco Javier Velázquez,  a todos los miembros de este Comité. Una de las consideraciones generales del COSI se ha expresado en estos términos: “Sabemos y podemos trabajar juntos en la UE para hacer del continente un lugar seguro para los ciudadanos europeos”.

La operación ha finalizado con 7.777 personas detenidas por tráfico de drogas, requisitorias judiciales y policiales, tráfico de seres humanos o  tráfico ilícito de vehículos, armas  o contrabando de tabaco, entre otros delitos. Del total de arrestados, 1.154 lo han sido por tráfico de drogas. Los agentes han intervenido más de 814 kilos y 497 plantas de cannabis, 121 kilos de heroína, casi 702 de cocaína y más de 91 kilogramos de drogas sintéticas. Además, se han interceptado casi 291.300 euros vinculados a este tipo de modalidad delictiva.

El tráfico de seres humanos ha sido otro de los delitos perseguidos. Los distintos cuerpos policiales han arrestado a 1.562 personas por favorecer de la inmigración ilegal y otras 175 han sido detenidas por explotación laboral o sexual. En la operación se ha logrado también desmantelar 37 talleres clandestinos, en donde se detuvo a otros 72 individuos.

Bélgica, Bulgaria, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Lituania, Malta, Polonia, Portugal y Rumania son los países que han participado en la denominada Operación Global Europea. Los agentes han practicado más de 787.100 registros en domicilios  o locales (837), en vehículos (103.717), embarcaciones (936), contenedores (3.290) y equipajes (178.636).

Durante los cuatro días del dispositivo policial, simultáneo en todos los países, se han recuperado además 634 vehículos, se han intervenido 468 armas, más de 18.381.000 cigarros, 2.488.780 euros, y cientos de miles de prendas de vestir, DVDs, CDs y documentos falsificados, joyas y material informático y electrónico.

Los agentes han realizado alrededor de 1.227.700 controles y se han verificado más de dos millones de pasaportes y documentos de identidad. Fruto de estas inspecciones se ha localizado y detenido a 2.700 personas que tenían en vigor alguna orden de detención y entrega dictada por las autoridades judiciales.

Resultados en España

La Guardia Civil, la Policía Nacional  y la Agencia Tributaria han sido las responsables de llevar a cabo esta operación global europea en España. Un dispositivo desarrollado desde las 00h del día 7 de junio a las 24h del día 10 y en el que han participado 86.248 agentes de los tres cuerpos.

En el marco de esta gran operación se ha detenido a 1.927 personas relacionadas con  tráfico de drogas, inmigración ilegal, armas, explotación laboral, reclamaciones judiciales u otros delitos. Los agentes han intervenido 1.130 kilos de sustancias estupefacientes, concretamente más de 452 kilos de cannabis, 174 gramos de heroína, algo más de 660 kilos de cocaína y 16 kilogramos de drogas sintéticas. En total 188 personas han sido arrestadas por tráfico de drogas y los policías han intervenido 92.200 euros vinculados a esta modalidad delictiva.

Los agentes españoles han efectuado  287.426 registros en vehículos (103.717), embarcaciones (936), contenedores (3.290), equipajes (178.636) y domicilios (837). Se han realizado más de 140.400  controles y se han inspeccionado cerca de 372.200 documentos de identidad y pasaportes. Gracias a estos controles se ha detenido a 528 personas que tenían en vigor alguna reclamación policial o judicial.

En cuanto al tráfico de seres humanos, durante esta operación global se ha arrestado a 84 personas por favorecer la inmigración ilegal, 79 personas han sido detenidas por explotación laboral o sexual y se han desmantelado 3 talleres clandestinos donde además se ha arrestado a 34 personas.

Los agentes han recuperado 96 vehículos, se han intervenido 275 armas, más de 552.544 €, casi 164.000 cigarrillos y más de 23.300 productos falsificados, material informático y electrónico, joyas y material arqueológico.

La amplia euro-operación a pleno rendimiento

canales de comunicación, cooperación y coordinación establecidos. En la operación desarrollada se han efectuado más de 10.526 intercambios de información a través de las agencias policiales europeas y casi 500 contactos fronterizos.

Esta vasta euro-operación supone el cumplimiento de un compromiso adquirido en la primera reunión del Comité Permanente de Seguridad Interior, en marzo de este año, como anunció su presidente y Director General de la Policía y de la Guardia Civil española, Francisco Javier Velázquez. El COSI, que reúne a los máximos responsables de las fuerzas de seguridad de los 27 estados miembros, acordó realizar una gran operación contra el crimen organizado, el terrorismo, la inmigración ilegal u otros delitos.

DECLARACIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO, DEL ALTO REPRESENTANTE DE LA UNIÓN PARA ASUNTOS EXTERIORES Y POLÍTICA DE SEGURIDAD, DEL CONSEJO Y DE LA COMISIÓN SOBRE EL SERVICIO EUROPEO DE ACCIÓN EXTERIOR

La Presidencia del Consejo de la UE (el Ministro de Asuntos Exteriores Miguel Moratinos y el Secretario de Estado Diego López Garrido), la Alta Representante (Catherine Ashton), la Comisión (representada por el Comisario Maroš Šefčovič) y los representantes del Parlamento Europeo (los eurodiputados Brok, Verhofstadt y Gualtieri) se han reunido el 21 de junio en Madrid. Esta reunión ha estado precedida de varios encuentros con el Parlamento Europeo, los días 14 y 27 de abril, 10 y 27 de mayo y 8 de junio.

1. Las partes han llegado hoy a un acuerdo político sobre la propuesta de decisión del Consejo por la que se establece la organización y el funcionamiento del Servicio Europeo de Acción Exterior. Las partes han alcanzado además un acuerdo sobre el texto de dos declaraciones de la Alta Representante: sobre la responsabilidad política y sobre la estructura básica de la administración central.

2. Sobre la base del acuerdo alcanzado, los participantes se han comprometido a recabar cuanto antes el apoyo de sus respectivas instituciones para proceder a la aprobación formal de la decisión del Consejo por la que se establece la organización y el funcionamiento del Servicio Europeo de Acción Exterior y de las declaraciones relacionadas, una vez se hayan cumplidas todas las etapas que establece el procedimiento.

3. Por último los participantes decidieron seguir trabajando constructivamente para solucionar los asuntos pendientes, en especial la adopción del Reglamento financiero y de los Estatutos.

Madrid, 5 de mayo de 2010. Hoy domingo, 9 de mayo, la Presidencia española del Consejo de la UE, las Instituciones Europeas en España (Parlamento Europeo y Comisión Europea), el Ayuntamiento de Madrid y el Movimiento Europeo han celebrado conjuntamente el Día de Europa.

Representantes de las instituciones europeas y españolas participaron en la ceremonia oficial, que ha tenido lugar en la Glorieta de San Vicente de Madrid, donde se han desarrollado una serie de actividades durante todo el día abiertas a la participación de los ciudadanos.

Las actividades tenían previsto comenzar a las 11.00 horas con la actuación de la Orquesta de Música Clásica compuesta por alumnos del Colegio Británico, el Colegio Alemán y el Liceo Francés; pero debido a la lluvia, se paso directamente al izado de la bandera de la Unión Europea, que quedará de forma permanente en este lugar. Madrid se convierte, así, en la primera ciudad de la UE donde ondeará de manera definitiva la bandera que representa a los 27 Estados miembros de la UE.

En el acto intervino el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Angel Moratinos; el Alcalde de Madrid, Alberto Ruiz Gallardón, y el Presidente del Movimiento Europeo, Carlos María Bru. Asimismo, participaron los Directores en España de la Oficina del Parlamento Europeo, Ignacio Samper, y de la Representación de la Comisión Europea, Francisco Fonseca.

También asistió al acto, Diego López Garrido, Secretario de Estado para la UE, y los diputados al Parlamento Europeo Salvador Garriga (PPE), Enrique Guerrero (S&D) y Pablo Zalba (PPE), entre otras autoridades.

Posteriormente, se dio paso a diversos actos públicos: se inauguro el Connection Point Europa (www.europajoven2010.org), una iniciativa del Consejo Español de la Juventud, en el que los ciudadanos podrán encontrar información sobre la Unión Europea y participar en diversas actividades.

SOBRE EL DÍA DE EUROPA / 60 ANIVERSARIO DE LA DECLARACIÓN SCHUMAN

El 9 de mayo de 1950 nacía la Europa comunitaria. El Ministro de Asuntos Exteriores francés Robert Schuman leyó un discurso en el que proponía la creación de una Europa organizada, requisito indispensable para el mantenimiento de relaciones pacíficas en un continente que temía el estallido de una tercera guerra mundial. Esta propuesta, conocida como "Declaración Schuman", se considera el germen de la creación de lo que actualmente es la Unión Europea.

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La Comisión Europea ha publicado hoy un informe que destaca los problemas de doble imposición que se plantean cuando se invierte capital riesgo en otro país, así como las posibles soluciones a dichos problemas. El informe presenta las conclusiones y recomendaciones de un grupo independiente de expertos en fiscalidad de la UE, que fue constituido por la Comisión para analizar la forma de eliminar las principales barreras fiscales a la inversión transfronteriza de capital riesgo. El capital riesgo es una fuente de crecimiento vital para las pequeñas y medianas empresas (PYME). Por ello, es esencial facilitar la inversión de capital riesgo dentro de la UE para favorecer el crecimiento económico. La Comisión estudiará ahora la mejor forma de dar curso a las conclusiones del Informe, en el contexto más amplio de su programa para eliminar la doble imposición en la UE.

Algirdas Šemeta, Comisario de Fiscalidad y Unión Aduanera, Auditoría y Lucha contra el Fraude, ha declarado: «El capital riesgo es el alma de muchas PYME. Y, tal como se recoge en los objetivos de la UE para 2020, la mejora del entorno empresarial para las PYME es vital si queremos construir una economía más fuerte y sostenible. Por ello, es necesario hacer realidad un mercado europeo de capital riesgo que sea eficiente y esto implica eliminar cualquier obstáculo fiscal que siga entorpeciendo ese camino.»

El informe de hoy resume las principales conclusiones y recomendaciones del grupo de expertos para la eliminación de los obstáculos fiscales a las inversiones transfronterizas de capital riesgo. Este grupo fue constituido por la Comisión en 2007, dentro de una serie de medidas destinadas a facilitar la inversión transfronteriza de capital riesgo dentro de la UE, en beneficio de las PYME.

En el informe se señalan dos problemas esenciales y se recomiendan posibles soluciones:

En primer lugar, la presencia local de un gestor de fondos de capital riesgo en el Estado miembro en el que se realiza una inversión puede tener la consideración de presencia fiscalmente imponible («establecimiento permanente») del fondo o de los inversores en dicho Estado. Esto puede dar lugar a una doble imposición si el rendimiento de la inversión también está sujeto a impuestos en el país o países donde el fondo o los inversores están establecidos. La propuesta de los expertos es que un gestor de fondos de capital riesgo no debe ser considerado constitutivo de una presencia fiscalmente imponible respecto del fondo o los inversores en el Estado miembro en el que se realiza la inversión. Esto reduciría los problemas de doble imposición para la inversión transfronteriza de capital riesgo.

En segundo lugar, se ha observado que en la actualidad los fondos de capital riesgo pueden ser tratados de formas muy diferentes a efectos fiscales por los diferentes Estados miembros. Un fondo, por ejemplo, puede ser tratado como fondo transparente en un Estado y como no transparente en otro. Esto también puede dar lugar a casos de doble imposición. Los expertos sugieren, por lo tanto, que los Estados miembros de la UE acuerden el reconocimiento mutuo de la clasificación a efectos impositivos de los fondos de capital riesgo.

El informe será presentado por la Comisión a las autoridades fiscales de los Estados miembros para que unan su aportación a la revisión actualmente en curso del modo de mejorar el mercado interior para las PYME. La Comisión también tendrá en cuenta esta cuestión en su labor más amplia relacionada con la doble imposición (véase IP/10/469 <http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/469&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en> ).

Las prioridades del proyecto de presupuesto de 2011, adoptado por la Comisión el 27 de abril de 2010, son impulsar la recuperación económica e invertir en la juventud europea y en las infraestructuras del mañana. De un total de 142 600 millones EUR, unos 64 400 millones EUR se destinan a acciones de recuperación económica (+3,4 % en 2010). Además, los fondos que apoyan las iniciativas más destacadas de la estrategia de la UE 2020 (para el crecimiento) representan unos 57 900 millones EUR (en torno al 40 % del presupuesto).

«El ambicioso objetivo del proyecto de presupuesto es continuar fomentando la recuperación económica en colaboración con los Estados miembros de la UE, en particular, en favor de los más vulnerables, en estos momentos posteriores a la crisis, así como plasmar al mismo tiempo a escala presupuestaria el nuevo enfoque general de la UE en pro del crecimiento y la creación de puestos de trabajo», ha declarado Janusz Lewandowski, Comisario de Presupuesto y Programación Financiera.

«El proyecto de presupuesto adoptado hoy anima a Europa y a sus ciudadanos a desarrollar una economía para el futuro: la investigación y la innovación, la sostenibilidad y la integración son sus piedras angulares. Este proyecto de presupuesto se centra en ayudar a nuestra juventud a estar mejor pertrechada para el futuro y en fomentar que las pequeñas y medianas empresas utilicen plenamente los fondos de la UE para salir reforzadas de la crisis».

Un presupuesto para un crecimiento futuro sostenible: 64 400 millones EUR

Los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión están aplicándose en estos momentos in situ. Mientras los créditos de compromiso para nuevos proyectos aumentan un 3,2 %, los créditos de pago para proyectos en curso se incrementan un 16,9 %, totalizando así más de 42 500 millones EUR. Se espera que este incremento de los pagos contribuya en términos reales a incentivar suficientemente las economías nacionales y promueva al mismo tiempo el ajuste estructural al modelo de crecimiento sostenible definido por la UE en su estrategia, recientemente acordada, para el crecimiento y el empleo. La ejecución del Plan Europeo de Recuperación Económica está alcanzando también su velocidad de crucero, con más de 1 000 millones EUR para financiar la ejecución in situ de los proyectos energéticos acordados en 2009 y a principios de 2010 en los sectores de la captura y almacenamiento del carbono, la energía eólica marítima y la infraestructura energética. Del mismo modo, se destinan unos 500 millones EUR para financiar los proyectos de banda ancha en las zonas rurales ya acordados.

Mientras que la financiación de los gastos de mercado y ayudas directas con cargo a la Política Agrícola Común (PAC) y la de los gastos de desarrollo rural se mantienen estables, la financiación para la protección del medio ambiente con cargo al programa LIFE+ aumentará un 8,7 %, totalizando así 333 millones EUR.

El proyecto de presupuesto de 2011 propone un aumento de las inversiones en investigación, desarrollo e innovación, infraestructuras y capital humano. El Séptimo Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico, con un aumento del 13,8 %, alcanzará los 8 600 millones EUR; nunca antes la UE había invertido tanto en este programa. Sin embargo, la investigación y el desarrollo no pueden, por sí mismos, impulsar la recuperación económica: las redes transeuropeas de transporte y energía crecerán un 16,8 % (1 300 millones EUR), mientras que el programa para la innovación y la competitividad (PIC) recibirá un 4,4 % más de financiación que en 2010 (549 millones EUR).

Un presupuesto para el futuro de nuestra juventud y la consolidación de la ciudadanía

«Más del 20 % de la juventud europea está en paro», ha declarado Janusz Lewandowski. «Esto es claramente insostenible. El presupuesto de la UE debe contribuir a ofrecerles una carrera profesional, sea a través de la educación o mediante intercambios».

Con este objetivo, la financiación del programa de aprendizaje permanente aumentará un 2,6 % (1 100 millones EUR), con lo que más de 200 000 estudiantes podrán disfrutar de becas Erasmus. Se financiará a otros 120 000 participantes más con cargo al programa «Juventud en Acción», con una dotación de 127 millones EUR (+1,6 %) para ayudar a la contratación de jóvenes mediante actividades de aprendizaje informales.

La financiación de los programas en el marco de la política de Libertad, seguridad y justicia crecerá un 12,8 %, lo que supone el mayor aumento de las líneas del proyecto de presupuesto de 2011. Las contribuciones sustanciales para asegurar y salvaguardar las libertades (+24,4 %) y gestionar los flujos migratorios (+18,5 %) reflejan la importancia que se da a la ejecución del Plan de Acción de la UE, recientemente adoptado por la Comisión, sobre ciudadanía, justicia, seguridad, asilo e inmigración para los próximos cinco años.

La Unión Europea como actor mundial

El volumen sostenido de financiación para la rúbrica «La Unión Europea como actor mundial» (+ 5,6 %) es confirmado por tres propuestas principales:

a) reforzar el compromiso de la UE en la Conferencia de las Naciones Unidas, en otoño, sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (65 millones EUR),

b) reforzar el apoyo de la UE a los países en desarrollo para afrontar el cambio climático (65 millones EUR),

c) habilitar una nueva cantidad para fomentar el desarrollo económico y social de la comunidad turco-chipriota (25 millones EUR).

Gastos administrativos

Los gastos administrativos de todas las instituciones de la UE se fijan en 8 300 millones EUR, un 5,8% del presupuesto. La Comisión continuará respetando su compromiso de aumento cero del personal redistribuyéndolo internamente para afrontar los nuevos retos y competencias.

Siguientes etapas

«Éste es el primer presupuesto que se elabora de acuerdo con el Tratado de Lisboa» ha explicado Janusz Lewandowski. «Dos son las diferencias principales: en primer lugar, el procedimiento en su conjunto es mucho más rápido que antes, ya que sólo hay una lectura en el Parlamento Europeo frente a las dos existentes anteriormente. En segundo lugar, por vez primera, el Consejo y el Parlamento tienen las mismas competencias en la adopción del presupuesto. Esto exige más cooperación que nunca entre las tres instituciones de la UE implicadas en el proceso».

El Consejo dará a conocer su posición sobre el proyecto de presupuesto en junio y, seguidamente, el Parlamento Europeo en octubre. En caso de desacuerdo entre ambas instituciones, se iniciará un procedimiento de conciliación, de 21 días de duración, en el que la Comisión Europea tendrá un papel de mediador. Se espera que el presupuesto de 2011 sea finalmente adoptado por el Parlamento en noviembre.

Nota: Las previsiones presupuestarias se refieren tanto a créditos de compromiso (compromisos jurídicos de efectuar pagos, a condición de que se cumplan ciertas condiciones) como a créditos de pago ( pago en efectivo o mediante transferencia bancaria a los beneficiarios).

El presidente de la Generalitat de Cataluña y las ministras española y francesa de Sanidad firman hoy el convenio de construcción del hospital de La Cerdaña, que se convertirá en el primer centro sanitario transfronterizo de Europa. Este hospital, cuya construcción está financiada en un 60% con fondos de la UE, dará servicio a los ciudadanos de ambos lados de la frontera hispano-francesa.

Los directores de Política de Defensa de la UE han analizado durante dos días en Bruselas la marcha de los trabajos iniciados por la Presidencia española para desarrollar las novedades introducidas por el Tratado de Lisboa en materia de seguridad y defensa. El resultado de sus reflexiones será abordado con posterioridad en la reunión del Consejo de Asuntos Europeos (CAE) de los días 26 y 27 de abril, en Luxemburgo. 

La Presidencia española trabaja desde principios de año en la consolidación de la nueva Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). La realización de seminarios, reuniones y cursos ha ayudado a obtener progresos significativos en las posiciones de los Veintisiete en estos temas y sus conclusiones han permitido a los directores de Política de Defensa clarificar el debate.

La Cooperación Estructurada Permanente (CEP), la coordinación de las capacidades civiles y militares en la gestión de crisis, el desarrollo de los grupos de combate, la cooperación europea en el terreno del armamento, la reestructuración de la industria de defensa o la elaboración de una estrategia de seguridad en el ámbito marítimo han sido algunos de los asuntos tratados en los seminarios organizados por España, que han servido para reflexionar sobre los grandes retos de la Unión en materia de seguridad y defensa.

En el ámbito institucional, los directores de Política de Defensa han dedicado una parte del encuentro a debatir sobre el refuerzo de las reuniones de los ministros de Defensa dentro del Consejo, iniciativa planteada por España entre sus objetivos. La situación en que se encuentra el Servicio de Acción Exterior de la UE y las relaciones UE-OTAN han sido otros temas tratados en Bruselas.

Además de estos asuntos, los directores de Política de Defensa han estudiado la marcha de las operaciones en curso: ‘Atalanta’, Eufor-Althea y ‘EUTM-Somalia’, con especial atención a esta última, iniciada durante el semestre de Presidencia española, y que estará plenamente operativa a primeros de mayo.

La misión de la Unión Europea de Adiestramiento de Fuerzas de Seguridad somalíes en Uganda (European Training Mission, ‘EUTM-Somalia’), dirigida por el coronel español Ricardo González Elul, formará a lo largo de un año a 2.000 soldados somalíes. España, como presidencia de turno del Consejo de la Unión Europea, y en línea con su política de apoyar la estabilidad de Somalia como primera medida para afrontar el problema de la piratería, ha impulsado desde el principio la intervención de la Unión en este ámbito.

Por último, en la reunión también ha abordado la reciente catástrofe sufrida por Haití. Los directores de Política de Defensa han puesto en común las iniciativas lanzadas desde Europa para ayudar al país caribeño y han coincidido en la necesidad de mejorar la capacidad de respuesta de la Unión frente a estos desastres naturales.

La Comisión ha propuesto hoy directivas de negociación para la adhesión de la Unión al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos (CEDH). El Tratado de Lisboa ofrece la base jurídica para que la UE se adhiera a este Convenio, que constituye el instrumento más importante para la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en Europa. La adhesión de la UE al Convenio consolidará aún más el sistema de protección de los derechos humanos de la Unión Europea.

«La adhesión al CEDH reviste importancia política, jurídica y simbólica», ha afirmado el Presidente José Manuel Barroso. «La adhesión de la UE al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos ofrecerá un sistema coherente de protección de las libertades fundamentales en todo el continente. Completará la protección instaurada por el Tratado de Lisboa a través de la Carta de los Derechos Fundamentales, legalmente vinculante.»

La adhesión al CEDH introducirá un control judicial adicional en el ámbito de la protección de los derechos fundamentales en la UE. Hará que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo sea competente para examinar si los actos de las instituciones, órganos y organismos de la UE, incluidas las decisiones del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, respetan el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos. La adhesión supondrá también una nueva posibilidad de recurso para los ciudadanos que, si consideran que la UE ha violado sus derechos fundamentales – y una vez agotadas las vías nacionales – podrán presentar una demanda ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Además, la adhesión:

- Ayudará a desarrollar una cultura común en la UE en el ámbito de los derechos fundamentales.

- Reforzará la credibilidad del sistema de derechos humanos en la UE, así como la política exterior europea.

- Mostrará que la UE concede importancia al sistema de Estrasburgo para la protección de los derechos fundamentales.

- Garantizará el desarrollo armonioso de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Antecedentes

La adhesión a este Convenio ha sido posible gracias a la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el 1 de diciembre de 2009, que en su artículo 6, apartado 2, proporciona la base jurídica del Derecho de la UE para ella. La UE se convertirá en la Parte Contratante número 48 del Convenio, sin ser miembro del Consejo de Europa. Los 47 miembros del Consejo de Europa, entre los que se encuentran todos los Estados miembros de la UE, han ratificado este Convenio. El Convenio instituyó el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que asegura el respeto de los principios en materia de derechos humanos por parte de sus Partes contratantes.

Europa 2020: la Comisión propone una nueva estrategia económica para Europa

La Comisión Europea ha puesto en marcha hoy la estrategia de Europa 2020 para salir de la crisis y preparar la economía de la UE de cara a la próxima década. La Comisión ha identificado tres motores clave del crecimiento que deberán ponerse en marcha a través de acciones concretas en el ámbito nacional y de la UE : crecimiento inteligente (impulsar el conocimiento, la innovación, la educación y la sociedad digital), crecimiento sostenible (fomentar una producción más eficiente en cuanto a los recursos a la vez que impulsar nuestra competitividad) y crecimiento integrador (aumentar la participación en el mercado de trabajo, la adquisición de cualificaciones y la lucha contra la pobreza). Esta batalla por el crecimiento y el empleo implica una responsabilización al máximo nivel político y la movilización de todos los actores en el conjunto de Europa. Se fijan cinco objetivos que definen lo que la UE deberá conseguir en 2020 y los criterios de referencia para medir los progresos realizados.

El Presidente Barroso ha manifestado que «Europa 2020 trata de lo que debemos hacer hoy y mañana para reconducir la economía de la EU. La crisis ha puesto de manifiesto cuestiones fundamentales y tendencias insostenibles que ya no podemos ignorar. Europa tiene un déficit de crecimiento que constituye una amenaza para nuestro futuro. Debemos abordar con decisión nuestras debilidades y aprovechar nuestros numerosos puntos fuertes. Tenemos que construir un nuevo modelo económico basado en el conocimiento, la economía de bajo nivel de carbono y altos niveles de empleo. Esta batalla requiere la movilización de todos los actores en Europa.»

En primer lugar, Europa debe extraer las enseñanzas de la crisis económica y financiera mundial. Nuestras economías están intrínsecamente relacionadas. Ningún Estado miembro puede enfrentarse eficazmente a los desafíos globales actuando en solitario. Somos más fuertes cuando trabajamos juntos, y una salida acertada depende, por lo tanto, de una estrecha coordinación de la política económica. Si no logramos hacer esto, el resultado podría ser una «década perdida» de declive relativo, frenos permanentes al crecimiento y altos niveles de desempleo estructural.

La estrategia de Europa 2020 presenta, en consecuencia, una visión de la economía social de mercado de Europa en la próxima década y se basa en tres áreas prioritarias interrelacionadas que se refuerzan mutuamente:

crecimiento inteligente, desarrollando una economía basada en el conocimiento y la innovación; crecimiento sostenible, fomentando de una economía de bajo nivel de carbono, eficiente en términos de recursos y competitiva; y crecimiento integrador, estimulando una economía con un alto nivel de empleo que fomente la cohesión social y territorial.

El progreso hacia estos fines se medirá en función de cinco objetivos principales representativos en el ámbito de la UE que los Estados miembros deberán traducir en objetivos nacionales que reflejen los puntos de partida:

- el 75% de la población de 20 a 64 años de edad deberá tener empleo;

- el 3% del PIB de la UE deberá invertirse en I+D;

- se alcanzarán los objetivos «20/20/20» en el ámbito del clima/la energía;

- la tasa de abandono escolar deberá ser inferior al 10% y por lo menos el 40% de los jóvenes deberá tener una cualificación o un diploma;

- habrá 20 millones de personas menos expuestas al riesgo de la pobreza.

Para lograr estos objetivos, la Comisión propone la agenda Europa 2020, consistente en una serie de grandes iniciativas. La ejecución de estas iniciativas es una prioridad compartida, y la acción necesaria se deberá emprender a todos niveles: organizaciones de nivel comunitario, Estados miembros, autoridades locales y regionales.

- La Unión de la innovación – reorientar la política en materia de I+D y de innovación en función de los principales desafíos, superando el desfase entre la ciencia y el mercado para convertir las invenciones en productos. A modo de ejemplo, la patente comunitaria ahorraría a las empresas 289 millones de euros anualmente;

- Juventud en movimiento - aumentar la calidad y el atractivo internacional del sistema europeo de enseñanza superior a través de la movilidad de los estudiantes y los profesionales jóvenes. Una acción concreta sería el mayor acceso en toda Europa a los puestos vacantes en los Estados miembros y el reconocimiento adecuado de la experiencia y las cualificaciones profesionales.

- Una agenda digital para Europa – aprovechar las ventajas económicas y sociales sostenibles derivadas de un mercado digital único basado en Internet de alta velocidad. Todos los europeos deberían tener acceso a Internet de alta velocidad en 2013.

- Europa eficiente en términos de recursos – apoyar el cambio hacia una economía de bajo nivel de carbono y eficiente en términos de recursos. Europa debería centrarse en sus objetivos para 2020 en cuanto al consumo, el rendimiento y la producción de energía. El resultado sería una disminución de las importaciones de petróleo y gas de 60 000 millones en 2020.

- Una política industrial para el crecimiento verde - ayudar a la base industrial de la UE a ser competitiva en el mundo después de la crisis, promoviendo el espíritu empresarial y desarrollando nuevas capacidades. Así se crearían millones de puestos de trabajo nuevos.

- Una agenda para las nuevas cualificaciones y puestos de trabajo - crear las condiciones para modernizar los mercados laborales con objeto de aumentar los niveles de empleo y asegurar la sostenibilidad de nuestros modelos sociales cuando se jubile la generación del baby-boom; y una Plataforma europea contra la pobreza – garantizar la cohesión económica, social y territorial ayudando a los pobres y los socialmente excluidos y permitiéndoles participar activamente en la sociedad.

La ambición de Europa 2020 significa que el liderazgo y la responsabilidad deberán situarse a un nuevo nivel. La Comisión pide a los Jefes de Estado y Gobierno que asuman la responsabilidad de esta nueva estrategia y la apoyen en el Consejo Europeo de primavera. También se reforzarán las funciones del Parlamento Europeo.

Se reforzarán los métodos de gobernanza para asegurar que los compromisos se traduzcan en la acción eficaz sobre el terreno. La Comisión realizará el seguimiento de este proceso. Para mayor coherencia, la información y la evaluación en el marco de Europa 2020 y del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (SGP) se realizarán simultáneamente (aunque seguirán siendo instrumentos diferentes). Esto permitirá que ambas estrategias persigan objetivos similares de reforma sin dejar de ser instrumentos separados.

Coordinación con la OTAN

Por último, los Veintisiete han debatido con el secretario general de la OTAN, Anders Fog Rasmussen, sobre las relaciones entre la Unión Europea y la Alianza Atlántica, con el fin de dotarse de un marco de cooperación estable para aquellas situaciones en que ambas organizaciones se encuentren presentes en un mismo teatro de operaciones.

A este respecto, coincidieron en la necesidad de que exista complementariedad entre las capacidades que ambas organizaciones pueden aportar a las actuales operaciones, así como de mejorar la capacidad de transporte en las zonas de operaciones y de coordinar esfuerzos en materia de artefactos explosivos improvisados.

Sobre el primer punto, la Presidencia española organizará en junio el ejercicio Azor 2010, al que asistirán tanto países de la OTAN como de la UE, para formar a tripulaciones de helicópteros para que operen en condiciones de climas áridos y geografía desértica. Sobre el segundo aspecto, España ha ofrecido el Centro de Excelencia contra artefactos explosivos improvisados de Hoyo de Manzanares, para que pueda ser utilizado tanto por la Unión Europea como por la OTAN.

Los Veintisiete llevarán una propuesta concreta a la próxima reunión del Consejo de Asuntos Exteriores que se celebrará en abril en Luxemburgo

Los países participantes en el programa A-400 M logran avances significativos y prevén que sirvan para alcanzar un acuerdo definitivo en las próximas semanas

Los Estados miembros de la Unión Europea han apoyado hoy la propuesta española para mejorar la capacidad rápida de respuesta ante situaciones de crisis o emergencia humanitaria como la ocurrida recientemente en Haití, según ha explicado la ministra de Defensa, Carme Chacón, tras las sesiones de trabajo mantenidas en la Reunión Informal de Ministros de Defensa que se celebra en Palma de Mallorca.

Carme Chacón ha señalado que los Veintisiete van a elaborar una propuesta concreta que llevarán a la reunión formal del Consejo de Asuntos Exteriores que se celebrará en Luxemburgo en el próximo mes de abril. Se ha acordado también que en dicho encuentro se constituya un grupo de expertos, integrado por técnicos de la Comisión y del Consejo, para elaborar una estrategia europea de seguridad marítima que integre los aspectos civiles y militares.

Asimismo, la ministra de Defensa ha destacado el consenso alcanzado sobre la necesidad de potenciar el papel de la Agencia Europea de Defensa para que desarrolle las capacidades más necesarias para las operaciones militares, como el desarrollo de helicópteros de transporte pesado para los escenarios de operaciones, el impulso a programas de comunicaciones y obtención de imágenes por satélite, o la puesta en marcha de nuevas tecnologías para hacer frente a los artefactos explosivos improvisados.

Respecto al fortalecimiento del papel institucional de los ministros de Defensa, ha habido coincidencia en la necesidad de que las reuniones de los titulares de Defensa tengan poder de decisión en materia de desarrollo de capacidades, aportación de fuerzas y medios a las operaciones en curso, impulso a la industria europea de Defensa y desarrollo de las cláusulas de asistencia mutua y de solidaridad.

Según señaló Chacón, el fortalecimiento de las reuniones que mantienen los ministros de Defensa es fundamental para el impulso de la nueva Política Común de Seguridad y Defensa, y por ese motivo van a solicitar a la Alta Representante que en la próxima reunión de Luxemburgo presente algunas propuestas concretas para avanzar en esta dirección.

Programa "A-400M"

En el marco de la reunión de Palma de Mallorca, los países participantes en el proyecto A-400 M han mantenido hoy un encuentro para evaluar los progresos en las negociaciones con EADS. A este respecto, Carme Chacón ha resaltado el compromiso y la voluntad de todos los países para dar continuidad al proyecto industrial europeo más ambicioso que existe en la actualidad.

La ministra de Defensa subrayó que EADS ha asumido los términos propuestos por los países participantes, y considera que la negociación está en la recta final para alcanzar un acuerdo. “Se han conseguido avances significativos en las conversaciones y esperamos que sirvan para llegar a un acuerdo en semanas venideras”, añadió.

Nuevos cometidos de la Operación "Atalanta"

La ministra de Defensa explicó que esta mayor colaboración entre la UE y la OTAN también se va a concretar en el marco de la operación Atalanta. Así, los nuevos esfuerzos y cometidos acordados ayer pueden ser complementados por la OTAN con una mayor presencia de sus medios militares para proteger el tráfico marítimo en el Golfo de Adén.

En este sentido, Carme Chacón insistió en la importancia de los acuerdos que han asumido los 27 países de la UE para ampliar la operación Atalanta contra la piratería en las costas frente a Somalia, intensificando la vigilancia y control de los puertos somalíes desde los que operan los piratas y neutralizando a los barcos nodriza.

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Los Veintisiete llegan a un acuerdo sobre la propuesta de España de intensificar la vigilancia sobre los puertos y las bases somalíes desde las que operan los piratas

Los ministros de Defensa dan el visto bueno para el lanzamiento de la operación de adiestramiento de las Fuerzas de Seguridad de Somalia, que se prevé esté plenamente operativa en mayo

La ministra de Defensa, Carme Chacón, ha anunciado hoy el acuerdo alcanzado por la Unión Europea para reforzar y ampliar las acciones contra la piratería en el Océano Índico, intensificando la vigilancia sobre los puertos y las bases somalíes desde las que operan los piratas.

Tras la primera jornada de la Reunión Informal de Ministros de Defensa de la Unión Europea que se celebra en Palma de Mallorca, Carme Chacón ha informado sobre los avances alcanzados en la lucha contra la piratería, y ha manifestado su satisfacción porque los Veintisiete hayan respaldado la propuesta española para ampliar las funciones de la operación Atalanta.

Con estas medidas, tal y como apuntó el almirante Peter Hudson, comandante de la operación Atalanta, se pretende a su vez incrementar las acciones que permitan neutralizar los buques nodriza desde los que operan los piratas en las aguas del Índico.

El almirante Hudson transmitió su voluntad de que las nuevas medidas puedan ponerse en marcha a mediados del próximo mes de marzo, coincidiendo con la finalización del monzón de invierno. Estas acciones han sido incluidas en el nuevo concepto de la operación Atalanta de la UE, y en estos momentos se está analizando la mejor forma de llevarlas a cabo desde el punto de vista operativo.

Asimismo, los ministros de Defensa de la UE han dado el visto bueno para el lanzamiento de la operación de adiestramiento de las Fuerzas de Seguridad somalíes, que se prevé pueda entrar en funcionamiento el próximo mes de mayo.

Por último, todos los Estados miembros han coincidido también en la necesidad de intensificar la acción judicial contra los detenidos en el marco de la operación Atalanta, mediante la mejora de la aplicación de los acuerdos existentes con Kenia y Seychelles así como otros posibles para el procesamiento de detenidos que puedan alcanzarse con otros países como Tanzania, Mauricio o Suráfrica.

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OPERACIÓN ALTHEA

Por otra parte, los ministros de Defensa han analizado la situación de otras misiones internacionales de la UE, como la operación Althea en Bosnia-Herzegovina. Sobre este aspecto, han coincidido en la necesidad de seguir concretando los pasos para la transformación de la misión militar en una misión no ejecutiva de asesoramiento y formación a las fuerzas de seguridad del país balcánico.

En la última sesión de la jornada, los ministros de Defensa de la UE se han reunido con los representantes de los países del Magreb (Argelia, Libia, Marruecos, Mauritania y Túnez) que participan en la Iniciativa 5+5 para abordar posibles líneas de actuación conjunta antes las amenazas y riesgos comunes existentes actualmente en el Mediterráneo.

El comandante de Atalanta y la ministra de Defensa analizan en Palma de Mallorca cómo ampliar la misión de la UE contra la piratería en el Océano Índico

El almirante Hudson informa a la ministra de que su intención es que las nuevas medidas se pongan en marcha a mediados del mes de marzo, cuando finaliza el monzón de invierno

La ministra de Defensa, Carme Chacón, y el comandante jefe de la operación Atalanta, el almirante británico Peter Hudson, han mantenido hoy un encuentro bilateral en Palma de Mallorca, antes del inicio de la Reunión Informal de Ministros de Defensa de la Unión Europea.

En el transcurso de dicho encuentro, el almirante Hudson ha mostrado la disposición de la operación Atalanta de la UE contra la piratería en aguas del Océano Índico, a intensificar el control y la vigilancia sobre los puertos y las bases de los piratas en las costas de Somalia. Con estas medidas, subrayó Hudson, se pretende a su vez incrementar las acciones que permitan neutralizar los buques nodriza desde los que operan los piratas en el Índico.

El almirante Hudson le ha transmitido a la ministra de Defensa su voluntad de que las nuevas medidas puedan ponerse en marcha a mediados del próximo mes de marzo, coincidiendo con la finalización del monzón de invierno. Asimismo, explicó que estas acciones han sido incluidas en el nuevo concepto de la operación Atalanta de la UE, y que en estos momentos se está analizando la mejor forma de llevarlas a cabo desde el punto de vista operativo.

Por su parte, la ministra de Defensa, Carme Chacón, ha mostrado al almirante Hudson su agradecimiento por las medidas adoptadas y la predisposición de España, que preside la Unión Europea en este semestre, a colaborar en esta nueva acción de la operación Atalanta.

SATISFACCIÓN POR LOS RESULTADOS DE ATALANTA

Antes del inicio de la Reunión Informal de Ministros de Defensa de la Unión Europea, la ministra de Defensa ha explicado que los estados miembros de la UE están satisfechos con los resultados que ha dado hasta el momento la operación Atalanta. Así, ha recordado que si antes de su puesta en marcha uno de cada tres ataques acababan en secuestro, ahora sólo culminan en esa situación uno de cada seis.

No obstante, Carme Chacón señaló que los estados de la UE tienen la voluntad de mejorar la efectividad de la presencia militar en las aguas del Índico, estableciendo un control más exhaustivo de los puertos desde los que operan los piratas y la neutralización de los barcos nodriza.

En esta línea, la ministra reiteró que aunque la piratería se manifiesta en alta mar, sus causas están en tierra. Por esta razón, afirmó que uno de los objetivos de la Reunión de Palma de Mallorca es ultimar los detalles de la operación de adiestramiento de las Fuerzas de Seguridad somalíes, que podría estar en marcha el próximo mes de mayo.

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La Reunión Informal de Ministros de Defensa de la Unión Europea que se celebra en Palma de Mallorca los próximos 24 y 25 de febrero, tratará de impulsar la nueva Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) instaurada por el Tratado de Lisboa, uno de los objetivos fundamentales de la Presidencia española de la UE para este semestre.

Esta será la primera reunión de ministros de Defensa desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, y la primera que se celebre desde que España asumió la Presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea, el pasado 1 de enero.

Para implantar la PCSD y dotarla de los medios civiles y militares necesarios para la gestión de crisis, la Presidencia española pretende centrarse en tres ámbitos: institucional, desarrollo de capacidades e impulso a las relaciones con los socios estratégicos.

El objetivo final es reforzar a la Unión Europea para que pueda actuar de manera más eficaz en la prevención y la gestión de conflictos. Para ello, la Presidencia española quiere potenciar la capacidad de respuesta inmediata de las fuerzas europeas de reacción rápida en la gestión de todo tipo de crisis, incluidas las catástrofes naturales. También desea fomentar los programas europeos de formación e intercambio en el ámbito militar y la coordinación de los recursos civiles y militares para responder más eficazmente frente a los nuevos riesgos.

Asimismo, España pretende durante este semestre potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación, con el fin de tener una industria europea de defensa fuerte, sostenible y que sea competitiva dentro y fuera de nuestras fronteras.

Durante la reunión de Palma de Mallorca, los ministros de Defensa de la UE mantendrán diversas sesiones de trabajo. Entre ellas, una se centrará en operaciones (Althea en Bosnia-Herzegovina, en la que se avanzará en los preparativos de la nueva misión de entrenamiento y asesoramiento a las Fuerzas Armadas y el Ministerio de Defensa de Bosnia-Herzegovina; Atalanta, para mejorar la eficacia del dispositivo de lucha contra la piratería frente a costas de Somalia; y la marcha de EUCO-Haití, para responder a la emergencia humanitaria en ese país tras el terremoto); también se ultimarán los preparativos para lanzar la misión de entrenamiento de una Fuerza de Seguridad somalí, que liderará España. Otra sesión estará dedicada a mejorar la cooperación en materia de seguridad en el ámbito euro-mediterráneo, para lo que se ha invitado a los cinco ministros de Defensa del Magreb, que explicarán el funcionamiento de la iniciativa 5+5 de seguridad en el Mediterráneo Occidental. En la cuarta sesión se tratarán las relaciones de partenariado con organizaciones que son estratégicas para la UE, como la OTAN.

Está previsto que el secretario general de la Alianza Atlántica, el danés Anders Fogh Rasmussen asista a esa sesión de trabajo.

La Comisaria de Comercio de la UE, Benita Ferrero-Waldner, visitará algunos países centroamericanos del 18 al 21 de enero durante un viaje que incluye Costa Rica, Guatemala y El Salvador. Visitará América Central para impulsar el proceso de negociación para un Acuerdo de asociación UE-América Central y celebrar debates sobre temas de comercio birregional e inversión.

Anticipándose a su viaje, la Comisaria Ferrero-Waldner dijo lo siguiente: «En mi última visita a América Central como Comisaria Europea, mi objetivo es impulsar las negociaciones con América Central, que servirán para establecer un Acuerdo de asociación progresivo de región a región. Dicho Acuerdo abrirá nuevas puertas a nuestros exportadores, inversores y consumidores, que tendrán acceso a productos y servicios mejores y más baratos». Y añadió: «No obstante, nuestros objetivos en estas negociaciones sobrepasan los aspectos comerciales y económicos. Nuestros objetivos conjuntos son profundizar nuestras relaciones en todos los ámbitos, y en particular reforzar nuestro diálogo político y nuestra cooperación bilateral. Y, por encima de todo, el Acuerdo de asociación ayudará a profundizar la colaboración entre Europa y América Latina.»

La Unión Europea está tratando de fomentar sus vínculos económicos y políticos con América Central. No obstante, los beneficios económicos derivados del establecimiento de vínculos económicos más estrechos con América Central están ligados en gran medida a la creación de un mercado regional lo bastante grande como para atraer el comercio y la inversión exterior, que en nuestro mundo globalizado se ha convertido en el motor del crecimiento económico.

La celebración el mes pasado de un acuerdo sobre la prolongada disputa relativa a los plátanos demuestra el compromiso de la Unión Europea para mejorar sus vínculos con América Latina y prepara el camino para finalizar las negociaciones con América Central, con vistas a concluir estas negociaciones a tiempo para la Cumbre UE-América Latina de Madrid el 18 de mayo de 2010.

En Guatemala, Benita Ferrero-Waldner se reunirá el 18 de enero con el Presidente de la República y los Ministros de Economía y Relaciones Exteriores.

En El Salvador, la Comisaria celebrará reuniones el 19 de enero con el Presidente de la República, el Ministro de Economía y los Viceministros de Relaciones Exteriores.

En Costa Rica, la Comisaria Ferrero-Waldner se reunirá los días 20 y 21 de enero con el Presidente de la República y el Ministro de Comercio Exterior. También tendrá la oportunidad de debatir las relaciones comerciales UE-Costa Rica con los representantes de la Cámara Costarricense de Exportadores.

Antecedentes:

En 2008 las importaciones totales en la UE procedentes de América Central ascendieron aproximadamente a 4 460 millones EUR, es decir, el 0,30 % de todas las importaciones de la UE, y se compusieron principalmente de plátanos, café, máquinas, aparatos y artefactos. El año pasado, las exportaciones de la UE a América Central se compusieron principalmente de máquinas, equipo de transporte y productos químicos, por un total de 2 230 millones EUR.

La ministra de Defensa anuncia el envío de un equipo de 40 miembros de la Unidad Militar de Emergencias a Haití

La situación de emergencia en Haití tras el terremoto, la clara apuesta por consolidar una nueva Política Común de Seguridad y Defensa en la UE y Atalanta han ocupado gran parte de la primera reunión entre la ministra de Defensa, Carme Chacón, y la Alta Representante de Asuntos Exteriores y de Política de Seguridad de la Unión Europea, Catherine Ashton. 

Sobre la situación en la isla caribeña, un tema en principio fuera de agenda, ambas dirigentes han examinado la evolución de la catástrofe, las eventuales necesidades de Haití y la ayuda europea. La ministra de Defensa ha manifestado la total disponibilidad de España para apoyar a la Alta Representante en la coordinación de todos los trabajos necesarios para la gestión de esta nueva crisis que golpea a América Latina.

Respecto a Haití, la ministra Chacón ha anunciado que en las próximas horas y en coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores, el Ministerio de Defensa tiene previsto fletar otros aviones de las Fuerzas Armadas con ayuda y un equipo de rescate de la Unidad Militar de Emergencias (compuesto por 40 miembros) desde la base de Torrejón de Ardoz (Madrid), en la primera misión al exterior de la Unidad. Esta ayuda complementará a la que la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo va a enviar desde su base de apoyo logístico para América Central y el Caribe de Panamá.

En el ámbito europeo, los aviones enviados por el Ministerio de Defensa colaborarán con los servicios europeos de emergencia consular para facilitar la evacuación de todos los ciudadanos europeos que se han visto atrapados por la tragedia. Así mismo, se está coordinando la respuesta que los servicios de Protección Civil de los distintos Estados miembros de la Unión Europea están dispuestos a ofrecer al llamamiento de ayuda.

En cuanto a la misión europea en aguas somalíes, la ministra de Defensa ha subrayado la firme decisión de España de intensificar las acciones de vigilancia y control sobre los puertos desde los que se sabe que operan los piratas, así como la intercepción de los buques nodriza. “Esperamos que estas nuevas medidas se pongan en marcha antes de que finalice en el mes de marzo el monzón de invierno”, ha señalado Carme Chacón.

En relación a la misión de entrenamiento en tierra y tras la visita que llevó a cabo el coronel González Elul el pasado mes de diciembre, el planteamiento de partida pasa por enviar a un centenar de instructores para que formen a cuatro batallones de la Fuerza de Seguridad del Gobierno federal de Transición de Somalia, unos 2.000 soldados. El entrenamiento se realizará en Uganda, donde la misión de la Unión Africana para Somalia, AMISOM, ya está operando.

Por último, ambas dirigentes han avanzado en los preparativos de la próxima reunión de ministros de Defensa de los Veintisiete que tendrá lugar en Palma de Mallorca los días 24 y 25 de febrero, que será la primera cumbre de Defensa a la que asista la Alta Representante.

SUS MAJESTADES LOS REYES SON RECIBIDOS A SU LLEGADA AL TEATRO REAL POR EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO, JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO Y SU ESPOSA, SONSOLES ESPINOSA

Sus Majestades los Reyes presidieron la ceremonia de inauguración, en el Teatro Real (Plaza de Isabel II) en presencia de Herman Van Rompuy, Presidente del Consejo Europeo, Jerzy Buzek, Presidente del Parlamento Europeo y Jose Manuel Durao Barroso, Presidente de la Comisión Europea (acompañado de Joaquín Almunia, Comisario Europeo para Asuntos Económicos y Monetarios). En la misma ceremonia, el Ministro de Asuntos Exteriores sueco, Carl Bildt, dió el testimonio de la Presidencia de la Unión Europea al Presidente del Gobierno español.

Ambos Presidentes se dedicaron unas palabras, coincidiendo en la dura tarea que le espera a España y a las sucesivas Presidencias para poder superar esta profunda crisis económica y caminar hacia una nueva era para Europea.

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EN LA FOTO DE IZQUIERDA A DERECHA: FRANCISCO FONSECA MORILLO, DIRECTOR DE LA REPRESENTACIÓN DE LA COMISIÓN EUROPEA, IGNACIO SAMPER, DIRECTOR DE LA OFICINA DE INFORMACIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DIEGO LÓPEZ GARRIDO, SECRETARIO DE ESTADO PARA LA UNIÓN EUROPEA

FOTO DE ARRIBA, DERECHA: MOMENTOS ANTES DEL IZADO OFICIAL DE LAS BANDERAS EUROPEAS

FOTO DE AL LADO: MOMENTO DEL IZADO

El Tratado de Lisboa entra en vigor hoy, 1 de diciembre de 2009. Para celebrar este acontecimiento, tendrá lugar en Lisboa una ceremonia organizada conjuntamente por el Gobierno portugués, la Presidencia sueca y la Comisión Europea. La Comisión considera que el nuevo Tratado ofrece nuevos e importantes beneficios a los ciudadanos y que solventará el debate institucional en los próximos años. Así la Unión Europea podrá concentrarse plenamente en gestionar una salida sin contratiempos de la crisis económica y financiera y en hacer avanzar la estrategia de un crecimiento más verde para 2020.

El Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, ha declarado lo siguiente: «El Tratado de Lisboa sitúa a los ciudadanos en el centro del proyecto europeo. Me complace que ahora dispongamos de las instituciones adecuadas para actuar y de un periodo de estabilidad, de modo que podamos centrar toda nuestra energía en los temas esenciales para nuestros ciudadanos».

El Tratado de Lisboa modifica los actuales Tratados de la UE y de la CE sin sustituirlos.
Dotará a la Unión con el marco jurídico y los instrumentos necesarios para afrontar los retos del futuro y atender las demandas de los ciudadanos.

El Tratado de Lisboa garantizará que los ciudadanos europeos puedan manifestar su opinión sobre los asuntos europeos y que sus derechos fundamentales figuren en una Carta. La UE estará mejor pertrechada para responder a las expectativas en los ámbitos de la energía, el cambio climático, la delincuencia transfronteriza y la inmigración. También podrá expresarse con una voz más firme en la escena internacional.

Las principales mejoras son las siguientes:
- Una Unión más democrática, abierta y responsable: El Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales tendrán ahora mucha más influencia en el proceso de toma de decisiones de la UE, y los ciudadanos tendrán derecho a conocer las decisiones que sus ministros adopten a nivel de la UE. Se dará a todos los ciudadanos europeos la posibilidad de influir en las propuestas legislativas de la UE.

- Una Unión más eficaz: Gracias a instituciones eficaces y más sencillas. Ello incluye una toma de decisiones más coherente y rápida sobre asuntos de orden público, proporcionando a la UE una mayor capacidad para luchar contra la delincuencia, el terrorismo y la trata de personas.

- Más derechos para los europeos: Los valores y objetivos de la UE se fijarán con mayor claridad que nunca. También se dará a la Carta de Derechos Fundamentales el mismo estatuto jurídico que a los propios Tratados de la UE.

- Un mayor peso en la escena mundial: Se han creado nuevos puestos en el marco de la labor para aportar mayor coherencia entre las diversas vertientes de su política exterior, como la diplomacia, la seguridad, el comercio y la ayuda humanitaria.

Estas mejoras otorgarán a la Unión la capacidad de efectuar cambios que ofrezcan más seguridad y prosperidad a los europeos y aumenten sus oportunidades de influir en la globalización.

Diez ejemplos de beneficios para los ciudadanos europeos
- Derecho de los ciudadanos a presentar una petición a la Comisión para proponer una nueva iniciativa («iniciativa ciudadana europea»).
- Mejor protección de los ciudadanos a través del nuevo estatus otorgado a la Carta de Derechos Fundamentales.
- Protección diplomática y consular para todos los ciudadanos de la UE en sus viajes y residencia en el extranjero.
- Asistencia mutua contra catástrofes naturales o de origen humano dentro de la Unión, como inundaciones e incendios forestales.
- Nuevas posibilidades de tratar los efectos transfronterizos de la política energética, la protección civil y la lucha contra las graves amenazas transfronterizas para la salud.
- Acción común contra las bandas de delincuentes que introducen clandestinamente a personas a través de las fronteras.
- Normas comunes encaminadas a evitar «la elección del país más ventajoso para el asilo» cuando se solicita éste a diversos países miembros.
- Abordar el terrorismo mediante la congelación de activos.
- Un enfoque más democrático de la toma de decisiones de la UE (papel consolidado del Parlamento Europeo y de los Parlamentos nacionales).
- Capacidad de proporcionar ayuda financiera urgente a terceros países.

Jalones del Tratado de Lisboa:
- Junio de 2007: Mandato del Consejo Europeo para una Conferencia intergubernamental que modificara los Tratados existentes.
- Julio-octubre de 2007: Conferencia Intergubernamental.
- Aprobación del Tratado adoptado en el Consejo Europeo informal de 18 y 19 de octubre de 2007.
- 12 de diciembre de 2007: Proclamación de la Carta de Derechos Fundamentales por los Presidentes del Parlamento Europeo (PE), del Consejo y de la Comisión.
- 13 de diciembre de 2007: Firma del nuevo Tratado en Lisboa.
- Diciembre de 2007 – noviembre de 2009: Procedimiento de ratificación de los 27 Estados miembros.

- 1 de diciembre de 2009: Entrada en vigor del Tratado.

En la página http://europa.eu/lisbon_treaty puede hallarse una copia del Tratado de Lisboa.

inferior al 7 % del PIB, se prevé en 2011 según sevaya recuperando la actividad y se dé fin a las medidas temporales. Sin embargo, el ratio de deuda seguirá su tendencia creciente.

La inflación sigue siendo moderada

Se prevé que la inflación en la UE y la zona del euro suba algo desde sus niveles actuales, muy bajos, pero se mantendría moderada durante el período de previsión. Se pronostica que la inflación medida por el IPCA registrará una cifra ligeramente superior al 1 % en 2010 y de alrededor del 1½ % en 2011 en las dos zonas. Mientras que el aumento de los precios de las materias primas tenderá seguramente a incrementar la inflación, la atonía general de la economía y el escaso aumento de los salarios deberían presionar a la baja.

Sigue habiendo mucha incertidumbre

Las perspectivas económicas de la UE en su camino de salida de la recesión son muy inseguras y sujetas a riesgos que distan de ser insignificantes, aunque guardan equilibrio en términos generales. La recuperación podría sorprender al alza si las medidas políticas son más eficaces de lo previsto a la hora de restablecer la solidez del sector financiero y de impulsar la confianza, o si el repunte de la demanda mundial es más pronunciado. Por otra parte, el impacto de la debilidad del mercado laboral y los obstáculos a la inversión podrían ser mayores de lo previsto. Además, si el sector bancario no sanea su balance, podría no estar en condiciones de prestar el suficiente apoyo a la recuperación. Los riesgos que presentan las previsiones de inflación también parecen equilibrados en general.

SYNCHRO & Ralph Schneider

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En vísperas del primer aniversario de la puesta en marcha de la Unión por el Mediterráneo (París, 13 de julio de 2008), la Comisión Europea anuncia una contribución adicional de 72 millones de euros, para 2009-2010, en los ámbitos seleccionados como prioritarios por los Jefes de Estado y de Gobierno euromediterráneos en París. La actividad se centrará en la descontaminación del Mar
Mediterráneo, las autopistas marítimas y terrestres, las energías alternativas, haciendo especial hincapié en la Central Solar Mediterránea, la enseñanza superior y la inversión en la investigación y el apoyo a las empresas. Parte de los fondos se dedicarán a apoyar el funcionamiento de la Secretaría de la Unión por el Mediterráneo.
Con esta contribución, el presupuesto comunitario total dedicado desde julio de 2008
a las prioridades seleccionadas por la Unión por el Mediterráneo asciende a 90 millones de euros.

Benita Ferrero-Waldner, Comisaria Europea responsable de Relaciones Exteriores y Política
Europea de Vecindad, ha dicho: «El próximo lunes, la Unión por el Mediterráneo celebra su
primer aniversario. Aunque se han logrado ciertos avances, la suspensión de las actividades tras la crisis de Gaza nos ha impedido reunirnos y, por consiguiente, nos ha impedido adoptar decisiones políticas clave necesarias para que la Unión pueda adquirir su velocidad máxima.
Comprendo que la Unión por el Mediterráneo no trabaja en un vacío político, pero, con todo, es importante que nos demos cuenta de lo urgente que es empezar a trabajar y transmitir a nuestros ciudadanos los beneficios potenciales de dicha Unión. Estoy segura de que hoy día
existe la voluntad política de superar las diferencias, y espero que las recientes reuniones celebradas entre países socios nos permitan preparar claramente el camino hacia la
reanudación gradual de las actividades para que podamos seguir adelante». Y ha añadido: «La Comisión no ha ahorrado ningún esfuerzo para apoyar a la Unión por el Mediterráneo. Hemos organizado y participado en reuniones a nivel técnico en diversas actividades Euro-Med, y hemos contribuido a los debates y las tareas para la creación de la Secretaría. Me complace que también hayamos trabajado intensamente en los proyectos prioritarios adoptados el año pasado en la Cumbre de París, con una contribución financiera sustancial. También me agrada ver que las empresas privadas se han beneficiado de las enormes posibilidades que ofrece la Unión por el Mediterráneo, y que han empezado a interconectar el Mediterráneo mediante actividades económicas conjuntas».

Medio ambiente - Descontaminación del Mediterráneo (22 millones de euros para 2009-2010).

El programa Gestión sostenible del agua y descontaminación del Mediterráneo promoverá
políticas y prácticas sostenibles de gestión del agua en la región en el contexto de la creciente
escasez del agua, la presión combinada en los recursos hídricos de una amplia gama de
usuarios y los procesos de desertización relacionados con el cambio climático. Parte de los fondos se dedicarán a apoyar la Estrategia Mediterránea del Agua.
7 millones de euros se dedicarán a la ejecución del Programa Horizonte 2020 a partir de septiembre de 2009, con 1 millón adicional de euros (instrumento de preadhesión) para permitir la participación de los países balcánicos y de Turquía en el programa.

Autopistas marítimas y terrestres (7,5 millones de euros) Los programas Autovías marítimas mediterráneas, fase II y Política marítima integrada para el Mediterráneo Mediterráneo contribuirán al desarrollo de una red mediterránea de transporte eficaz e integrada. Basándose en la fase I, las autovías marítimas mediterráneas II se centrarán en las operaciones marítimas y portuarias y en la conexión de las rutas ferroviarias con las
conexiones marítimas.

Energías alternativas: Plan Solar Mediterráneo (5 millones de euros)
La creación de un Plan Solar Mediterráneo es una de las principales iniciativas concretas de la
Unión por el Mediterráneo. Para apoyar esta iniciativa, la Comisión está llevando a cabo
estudios con objeto de seleccionar la estrategia más efectiva para desarrollar y ejecutar el Plan Solar Mediterráneo y para seleccionar los ámbitos en los que la ayuda de la UE podría
ser más eficaz. La Comisión cooperará con 5 millones de euros al establecimiento de
condiciones favorables (clima institucional, legislativo, tecnológico y de inversión) para el
desarrollo de recursos energéticos renovables en los países socios mediterráneos, incluido el
Plan Solar.

FEMIP (32 millones de euros para 2009-2010)
El Mecanismo Euromediterráneo de Inversión y Cooperación proporciona capital al sector privado con arreglo a unas condiciones que no están disponibles a nivel local. El FEMIP contribuirá durante 2009 y 2010 a la descontaminación del Mediterráneo, conforme al
Horizonte 2020, al desarrollo de la energía renovable en la región mediterránea, bajo la tutela del Plan Solar Mediterráneo, y al desarrollo de infraestructuras sostenibles de transporte, con arreglo a lo previsto en el proyecto prioritario de Autopistas marítimas y terrestres.
Enseñanza superior e investigación - Universidad euromediterránea La Comisión está proporcionando una contribución de 1 millón de euros a la Universidad Euromediterránea de Portoroz (Eslovenia) para que los estudiantes mediterráneos no pertenecientes a la UE puedan participar en los programas.
La Comisión Europea está determinando las necesidades y posibilidades financieras
relacionadas con el funcionamiento de la Secretaría de la Unión por el Mediterráneo con
objeto de asignar fondos. La nueva asignación también contempla el apoyo a la participación
de la Liga Árabe en la Unión por el Mediterráneo en calidad de observador.
Anteriormente a este nuevo paquete, la Comisión había asignado 18 millones de euros a
proyectos como:

- El desarrollo y refuerzo de la protecci ón civil en la región mediante la construcción y consolidación de la capacidad de reacción.

- La iniciativa «Invest in MED», que apoya a las inversiones en la región.

- La Seguridad Marítima Mediterránea a través del programa SAFEMED.

Synchro & Ralph Schneider

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La Comisión Europea presenta hoy su propuesta de estrategia para la UE en la región del Mar Báltico. Cinco años después de la ampliación, la región se enfrenta a diversos y apremiantes retos, entre los que se encuentran el deteriorado estado del Mar Báltico, las malas comunicaciones de transporte, barreras comerciales y problemas de abastecimiento energético. Estos problemas se han visto agravados por la falta de una coordinación efectiva. La estrategia, presentada por Danuta Hübner, Comisaria de Política Regional, aspira sobre todo a maximizar el potencial de desarrollo de los Estados miembros y de las regiones de la zona del Mar Báltico, donde viven cerca de cien millones de personas.

 «La estrategia de la UE para la región del Mar Báltico es un paso importante porque marca una nueva forma de trabajar juntos en la Unión. No implica nuevas leyes ni instituciones, sino que se basa más bien en la voluntad que tienen los gobiernos y los ciudadanos de los Estados miembros y regiones de resolver problemas comunes y apremiantes. La Comisión propone un plan de acción completo, basado en una profunda consulta a gobiernos nacionales y regionales, empresas, ONG y el mundo académico:
la UE está en buena situación para coordinar el trabajo que debe realizarse si se quieren aprovechar al máximo los recursos disponibles para preservar el Mar Báltico, impulsar el comercio y mejorar la calidad de vida de todos los habitantes de la región», observó la Comisaria Hübner.

¿De qué se trata?

La región del Mar Báltico se enfrenta a una serie de problemas importantes. El estado del mar se está deteriorando debido a un exceso de descargas de nitratos y fosfatos, poniendo en peligro la biodiversidad. Las economías necesitan una mejor interconexión. Las estadísticas indican una excesiva dependencia del comercio con los países limítrofes. La región del Báltico se ve perjudicada por las largas distancias, tanto internas como con el resto de Europa: el viaje en tren desde Tallin hasta

Varsovia dura treinta y seis horas. Otro problema es el aislamiento de Estonia, Letonia y Lituania en lo relativo al abastecimiento de energía. Y por último, con el aumento del número de buques petroleros que utilizan el mar como una especie de autopista, siempre está presente el riesgo de accidentes.

¿Por qué la UE?

El Mar Báltico está circundado por ocho Estados miembros de la UE y por Rusia. En el pasado se han elaborado muchos informes y planes de acción, aunque han tenido un efecto limitado. Resulta muy necesaria una mejor coordinación de los numerosos organismos implicados. Muchos de los problemas actuales están relacionados con ámbitos estratégicos de la UE. Los programas de Fondos Estructurales de la UE en la región constituyen una base para reforzar la cooperación. La Comisión dirige sus propuestas a los Estados miembros, pero también reconoce que muchos de los problemas solo pueden ser resueltos mediante una buena cooperación con Rusia. La Comisión
recomienda impulsar esta cooperación a través de las iniciativas ya existentes, especialmente la «Northern Dimension » o dimensión septentrional, la política común de la UE, Rusia, Noruega e Islandia.

Primera estrategia de este tipo

La estrategia adopta la forma de una comunicación y un plan de acción con una lista
de ochenta proyectos distintivos, algunos de los cuales ya se han puesto en marcha.
Las cuatro piedras angulares de la estrategia son conseguir que esta parte de Europa
sea:

-       Ambientalmente sostenible (por ejemplo, procesando las aguas residuales)

-      Próspera (por ejemplo, promoviendo la innovación en pequeñas y medianas
empresas)

-       Accesible y atractiva (por ejemplo, mejoran-

- do las comunicaciones de transporte)

-       Segura (por ejemplo, dando una mejor respuesta en caso de accidente).

Esta es la primera vez que la UE ha desarrollado una estrategia tan completa en una «macrorregión», pudiendo inspirar planteamientos similares en zonas tales como el
Mediterráneo o la cuenca del Danubio. En particular, constituye un primer paso hacia la ejecución regional de la política marítima integrada de la UE.

Entre 2007 y 2013, la Región del Mar Báltico recibirá más de 50 000 millones EUR de apoyo a la inversión con la política de cohesión y otra financiación de la UE, incluidos 27 000 millones EUR para mejorar la accesibilidad, casi 10 000 millones EUR para el medio ambiente, 6 700 millones EUR para la competitividad y 697 millones EUR para la seguridad y la prevención de riesgos.

Ejemplos de proyectos

-       Se suprimirán los fosfatos de los detergentes en todos los Estados miembros
con el objetivo de reducir las cantidades que llegan al mar.

-       Se aplicará un «Plan de interconexión del mercado báltico de la energía» para conectar mejor a Estonia, Letonia y Lituania con las redes europeas.

-       El «Ferrocarril Baltica» conectará Varsovia con Tallin a más tardar en 2013 teniendo como objetivo alcanzar una velocidad de 120 km por hora.

-       Se creará un sistema conjunto de vigilancia marítima.

-       Se creará un fondo para innovación e investigación, utilizando financiación nacional y privada con el fin de adaptar las actividades de investigación a los puntos fuertes específicos de la región.

Synchro & Ralph Schneider

Los votos clave en estas elecciones europeas en lo que respecta a España y que han alzado al PP. con la victoria, se han concentrado en las comunidades de Madrid y Valenciana, gobernadas por el PP, situandose por encima de la media (51,72% y 53,42%) respectivamente.

En las regiones con tradición socialista, Cataluña y Andalucia, la participación estuvo por debajo de la media nacional (37,54% y 42,41%).

La participación total ha sido del 46%, mayor en 2004 (45,94%). La abstención ha sido del 54%.

El PP estará representado en la Eurocámara con 23 diputados (42,23% de los votos) y el PSOE con 21 (38,51%).

El resto de formaciones han quedado así: 2 diputados para Coalición Por Europa, que se repartirán entre CIU y PNV; otros dos para IU-ICU-GUiA-BA, uno se adscribirá a Izquierda Uniraria y otro a Los Verdes; UP y D logra un diputado; y Europa de los Pueblos-Verdes se hace con un escaño que ocupara Esquerra.

La tónica general en la participación europea ha sido a la baja en los 27 países de la UE, cayendo a mínimos históricos, al situarse en el 43,39% por debajo del 45,47% registrado en los anteriores comicios hace cinco años.

La tendencia del voto se ha dirigido a los partidos más conservadores.

Synchro & Ralph Schneider

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La Comisión ha nombrado a Francisco J. Fonseca Morillo nuevo Jefe de la Representación de Madrid, España, quien asumirá sus nuevas funciones a partir del 1 de junio de 2009.

Las Representaciones son los portavoces oficiales de la Comisión Europea en los Estados miembros. Entre sus responsabilidades se encuentra explicar las políticas de la Unión Europea y hacer que Europa sea más comprensible para los ciudadanos.

Es también responsabilidad de las Representaciones proporcionar información a la Comisión sobre las orientaciones y tendencias de la opinión pública en el país correspondiente

Francisco J. Fonseca Morillo ha trabajado últimamente como Director de Justicia en la Dirección General de Justicia, Libertad y Seguridad de la Comisión (DG JLS-E).

Es autor de numerosas publicaciones y ha participado en la elaboración de muchas obras académicas sobre la Unión Europea.

Francisco J. Fonseca Morillo

18-05-09 Bruselas

7 DE JUNIO ELECCIONES EUROPEAS

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